工厂噪音扰民举报电话的法律依据与实务操作

在城市化进程不断加快的今天， 工厂噪声污染已经成为一个不容忽视的社会问题。 工厂作为社会经济发展的重要组成部分， 在为社会发展创造财富的 也可能对周边居民的生活环境造成影响。 当工厂产生的噪声超过法定标准时， 受害居民可以通过法律手段维护自身权益。 实践中， 遇到工厂噪音扰民问题时， 呼叫中心的举报电话成为群众维权的重要途径之一。

工厂噪音扰民的法律依据

在我国环境保护法体系中， 对工业噪声污染做出了明确规定。 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下简称《噪声污染防治法》）第15条的规定， 工厂等工业企业应当采取有效措施， 减轻噪声对周围生活环境的影响。

具体而言， 《噪声污染防治法》第23条规定： "在城市市区范围内， 建筑施工、机械制造、交通运输等产生环境噪声污染的企业事业单位和其他生产经营者， 应当采取有效措施，减轻噪声对周围居民生活的干扰。" 这为工厂噪音扰民的违法行为提供了明确的法律依据。

《中华人民共和国大气污染防治法》虽然主要规制空气污染，但在第95条也有类似规定： "排放工业废气的企业事业单位和其他生产经营者， 应当采取有效措施， 减少对周围环境的影响。" 这一条款可以为工厂噪声污染治理提供辅助性的法律依据。

工厂噪音扰民举报的法律依据与实务操作 图1

需要注意的是，《噪声污染防治法》不仅明确禁止超标排放噪声，还明确了具体的处罚标准。 根据第59条的规定： "违反本法规定， 不编制声环境影响报告书、表的， 或者不按照要求公开相关信息的， 由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正， 处一万元以上十万元以下的罚款。

工厂噪音扰民举报的操作实务

当工厂噪声污染影响到居民正常生活时， 受害人可以通过拨打举报的方式进行。 这里需要注意的是， 在拨打举报前， 需要明确几个关键问题：

（一）确定环境污染类型

需要判断所遭遇的问题是否属于噪声污染范畴。 如果工厂排放的污染物主要是气体或者其他形式，则需要拨打相应的环保。

根据中国环境保护部的规定， 全国统一的环保举报热线是12369 。 这是一个覆盖全国的环保， 群众可以通过该热线反映环境污染问题。

（二）收集相关证据

在拨打举报前， 受害人应当尽量收集与噪声污染相关的证据。 包括但不限于：

噪声源的位置；

噪声源具体性质（机器设备型号等）；

噪声对生活造成的影响程度；

工厂噪音扰民举报的法律依据与实务操作 图2

具体的时间段信息；

目击证人（如有）；

这些信息对于后续调查处理具有重要意义， 也直接影响的处理效率。

（三）拨打举报的具体流程

1. 确定负责管辖该污染源的生态环境部门。 这可以通过当地环保局或者拨打12369热线查询得知。

2. 接通后， 应当提供准确的信息：

人基本情况（姓名、等）

被对象的基本情况（包括工厂名称、地址等）

污染事实的具体描述

呼叫记录或者录音证据 （如果有的话）

（四）后续跟进

在拨打举报后， 受害人应当注意与生态环境部门的协调。

需要及时接听生态环境部门的回访；

了解调查处理进展；

对于调查处理结果不满的， 还可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

法律责任与行政执法

当工厂噪音确实构成环境污染， 并对居民生活造成实质影响时， 行政执法机关可以采取多种措施进行查处：

（一）责令改正

根据《噪声污染防治法》第43条的规定： "对于产生环境噪声污染的单位和个人， 由县级以上人民政府生态环境主管部门责令限期治理， 处以罚款。"

次超标排放的， 责令限期整改， 并处以10元以上50元以下的罚款；

逾期未完成整改的， 或者情节严重的， 上限罚款可以达到五万元以上二十万元以下。

（二）查封押

在一些特殊情况下， 生态环境部门可以采取行政强制措施：

情况紧急时， 可以先实施查封、押；

待调查清楚后再依法作出行政处罚决定。

这种"查即罚"的方式能够有效遏制超标排放行为的继续发生。

（三）移送司法机关

对于屡教不改或者情节特别严重的工厂， 生态环境部门还需要将案件移送至公安机关。 根据《治安管理处罚法》第23条以及《刑法修正案（十一）》， 以下三种情形将被视为犯罪：

噪声污染导致严重后果；

拒不整改且排放污染物超标十倍以上；

在饮用水水源保护区、自然保护区等特殊区域内违法排放噪声。

预防措施与社会治理

为了更好地预防和减少工厂噪声扰民现象， 可以采取以下几个方面的对策：

（一）环境影响评价制度

所有新建或者改扩建的工厂必须进行环境影响评价。 该评价报告应当包含噪声污染评估内容， 并提出具体的防治措施。

根据《环境影响评价法》第16条的规定： "建设项目环境保护篇章的内容包括环境质量现状分析、项目对环境可能造成的影响以及应采取的环保措施等三大部分"

（二）日常监管机制

各级生态环境部门应当建立工厂噪声污染日常监管制度， 定期开展巡查工作。 对于较多的企业， 还可以进行重点监管。

1. 建立健全网格化环境监管体系；

2. 利用监测系统实时监控企业排放情况；

3. 实施"双随机、一公开"的抽查机制；

（三）多元化纠纷解决机制

在工厂噪声污染引发矛盾时， 可以利用多种途径化解纠纷：

1. 环境保护社会组织： 支持环保非政府组织参与调解工作；

2. 专业律师： 受害人可以寻求法律援助；

3. 行政复议或诉讼： 对生态环境部门的不作为或者处理决定不服时， 可以申请复议或者提起行政诉讼。

典型案件分析

工厂噪声污染相关的环境违法案件屡见不鲜。 这里选取一个具有代表性的案例进行简要分析：

案情回顾：

某汽车零部件制造因夜间生产产生巨大噪音， 导致周边居民无法正常生活。 众多次通过12369热线无果后， 向法院提起诉讼。

法律评析：

在本案中， 原告作为受害者， 有权依法维权：

可以向当地生态环境部门举报；

如果对行政处理决定不服的， 可以申请复议或者提起行政诉讼；

若需要主张民事赔偿权利的，则可以通过民事诉讼途径解决。

法院判决：

最终法院判令被告停止侵害， 并赔偿原告经济损失和精神损害抚慰金合计20万元。

工厂噪声污染是一个复杂的社会治理问题。 解决这一问题不仅需要政府部门的有效监管， 也需要企业增强环境守法意识， 更离不开广大人民众的共同参与。

生态环境没有替代品， 这一点已经越来越成为全体人民的共识。 我们相信， 只要各方共同努力， 完善的噪声污染防治体系必将逐步建立起来， 市民的生活质量也将得到进一步保障与改善。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）