《关于油污损害民事责任担保书的若干规定与实践探讨》

关于油污损害民事责任担保书的若干规定与实践探讨

随着我国经济的持续发展，石油及其制品在人们生活中的地位日益重要，石油及其制品在使用过程中可能会对环境造成污染和损害。针对此类损害，我国《侵权责任法》第六条规定了油污损害的民事责任，并规定了油污损害的赔偿方式，但并未对油污损害的担保作出明确规定。对于如何理解和适用油污损害的担保问题，亟需深入研究和探讨。

本文旨在分析《关于油污损害民事责任担保书的若干规定》及其在实践中的问题，并提出完善建议。阐述《关于油污损害民事责任担保书的若干规定》的相关内容，包括担保的范围、担保的期限、担保的方式等。通过对实践案例的剖析，探讨在实际操作中存在的问题及原因，并结合相关法律法规，提出完善油污损害担保制度的建议。

《关于油污损害民事责任担保书的若干规定》分析

1.担保范围

根据《关于油污损害民事责任担保书的若干规定》的规定，油污损害的担保范围包括：

（1）因石油及其制品的使用、销售、储存、运输等行为造成的环境污染损害；

（2）因石油及其制品的生产、加工、运输等行为造成的环境污染损害；

（3）因石油及其制品的使用、销售、储存、运输等行为造成的人身损害。

该规定较《侵权责任法》的规定更为广泛，不仅包括了直接因石油及其制品使用行为造成的环境污染损害，还包括了间接因果关系的环境损害以及因使用、销售、储存、运输等行为造成的人身损害。

2.担保期限

《关于油污损害民事责任担保书的若干规定》规定，油污损害的担保期限为环境损害发生之日起三年内。但具体担保期限的起算点，应从油污损害的侵权行为发生之日起计算。

3.担保方式

《关于油污损害民事责任担保书的若干规定》规定，油污损害的担保方式可以是财产担保或者保证担保。财产担保是指担保人以其财产为履行担保责任提供担保。保证担保是指担保人为履行担保责任，对被担保人的财产或者信用承担保证责任。在实际操作中，担保方式的选择应根据具体情况由双方约定，或者由人民法院依法确定。

实践探讨

（一）担保范围的理解与适用

在实际操作中，担保范围的界定存在一定的问题。一方面，由于环境损害的评估标准尚不统一，导致在具体案件中难以确定环境损害的范围。对于一些涉及到多个部门、多层级的污染事件，难以确定究竟应当由哪一个部门、哪一个层级承担担保责任。对于担保范围的界定，需要进一步明确和完善。

（二）担保期限的起算点

在实际操作中，担保期限的起算点存在争议。有观点认为，应以侵权行为发生之日起计算；有观点认为，应以被担保人的财产或者信用发生之日起计算。对于担保期限的起算点，应当根据具体案件的事实和证据来确定。如果能够证明侵权行为与环境损害之间存在直接因果关系，则应以侵权行为发生之日起计算；如果能够证明被担保人的财产或者信用与环境损害之间存在直接因果关系，则应以被担保人的财产或者信用发生之日起计算。

（三）担保方式的适用

《关于油污损害民事责任担保书的若干规定与实践探讨》 图1

在实际操作中，担保方式的适用也存在一定的问题。一方面，财产担保和保证担保的适用范围存在界定，应进一步明确。在具体案件中，担保方式的适用应根据具体情况由双方约定，或者由人民法院依法确定。

完善建议

（一）明确担保范围的界定

对于担保范围的界定，建议进一步明确和完善。应统一环境损害的评估标准，以解决实际操作中存在的问题。对于涉及到多个部门、多层级的污染事件，应当根据具体情况确定究竟应当由哪一个部门、哪一个层级承担担保责任。

（二）明确担保期限的起算点

对于担保期限的起算点，建议根据具体案件的事实和证据来确定。如果能够证明侵权行为与环境损害之间存在直接因果关系，则应以侵权行为发生之日起计算；如果能够证明被担保人的财产或者信用与环境损害之间存在直接因果关系，则应以被担保人的财产或者信用发生之日起计算。

（三）明确担保方式的适用范围

对于担保方式的适用范围，建议进一步明确。财产担保和保证担保的适用范围存在界定，应进一步明确。在具体案件中，担保方式的适用应根据具体情况由双方约定，或者由人民法院依法确定。

油污损害的担保问题涉及到环境损害的赔偿、侵权责任的界定以及担保制度的完善等多个方面。通过对《关于油污损害民事责任担保书的若干规定》的分析，以及实践中的探讨，本文提出了一些完善建议，希望能对我国油污损害担保制度的完善有所帮助。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）