警察出警未做笔录引发争议，民事责任应如何承担？

案例概述

随着社会经济的快速发展，公民与警察之间的纠纷案件日益增多。警察作为国家权力的执行者，在执法过程中是否履行了职责、是否存在过错，成为争议的焦点。警察出警未做笔录引发争议的情况较为常见。此类争议往往涉及到民事责任承担问题，对于处理此类问题，应如何适用法律进行规范，成为一个亟待解决的问题。

法律规定及解释

1. 《中华人民共和国警察法》第五十二条的规定：“警察执行职务，应当依法制作笔录。对现场进行勘查、询问、调查、采取了相关措施的，应当制作笔录。”可知，制作笔录是警察执行职务的基本要求，对于未制作笔录的行为，应视为警察未履行职责。

2. 《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“因行为人的过错而侵害他人民事权益的，行为人应当承担赔偿责任。”第六十二条规定：“履行职务中的损害，应当承担国家赔偿责任。”可知，警察出警未做笔录，若造成损害，应承担民事赔偿责任。

责任承担的认定及证据收集

1. 责任认定：警察出警未做笔录，造成损害的，应当认定行为人存在过错。具体表现为，行为人在执行职务过程中，未依法制作笔录，导致相关信息无法固定，可能影响案件处理，从而造成损害。

2. 证据收集：在确定警察出警未做笔录的责任承担过程中，证据的收集至关重要。要收集警察出警未做笔录的相关证据，如现场照片、视频等。要收集证明损害后果的证据，如医疗费、误工费等。还需收集相关因果关系的证据，如损害后果与未做笔录之间的因果关系。

责任承担方式及金额确定

1. 责任承担方式：警察出警未做笔录，造成损害的，责任承担方式主要包括赔偿损失和承担国家赔偿责任。赔偿损失应当根据损害后果的严重程度和实际损失进行确定。承担国家赔偿责任则应当根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，确定赔偿标准和赔偿方式。

2. 金额确定：赔偿金额的确定，一般根据实际损失进行评估。赔偿金额的确定原则为：能够证明的损失数额按照实际损失确定，不能证明的损失数额按照公平原则确定。在确定赔偿金额时，还需考虑行为人的过错程度、损害后果等因素。

警察出警未做笔录，引发争议，民事责任应如何承担？在确定责任承担时，应根据《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律规定，结合具体案情，全面分析证据，确定责任承担方式和金额。对于警察来说，依法执行职务、认真做笔录是基本职责，应当引起高度重视。

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