破产管理人对合同的继续履行|法定权限与程序要求

在企业破产重整或清算程序中，合同作为企业日常经营的重要组成部分，其处理方式直接关系到债权人的利益实现和社会经济秩序的稳定。破产管理人（ bankruptcy trustee）作为破产程序中的关键主体，负责管理和处置债务人的财产，并对未履行完毕的合同具有决定是否继续履行的法定权限。探讨破产管理人在处理合同继续履行问题时的法律依据、操作规范以及实践中需要注意的问题。

破产管理人？

破产管理人是指在企业因无力偿还债务而进入破产程序后，依法成立或指定的专门机构或个人。其主要职责包括接管债务人的财产、文书档案，调查债务人财产状况，管理和分配债务人财产，以及代表债务人进行诉讼和仲裁等事务。破产管理人在处理未履行完毕合需要综合考虑合同法、破产法及相关法律法规的规定。

破产管理人对合同的继续履行|法定权限与程序要求 图1

根据《企业破产法》第25条，破产管理人的权利义务包括：

1. 调查债务人的资产状况；

2. 处理与债务人财产相关的事务；

3. 代表债务人提出或应诉各类诉讼；

4. 其他依法应当由破产管理人履行的职责。

在处理合破产管理人需要特别注意区分合同是否可以继续履行、变更或解除。根据《民法典》第565条的规定，债权人在破产程序中享有请求继续履行合同的权利，但前提是债务人的履行能力未被完全破坏。

为何要继续履行合同？

在破产程序中，对于未履行完毕的合同，是否继续履行需要综合考虑以下因素：

1. 债权人利益保护：允许债权人通过继续履行合同获得权利，避免因债务人破产而蒙受损失。这符合法律保护债权人合法权益的基本原则。

2. 交易安全维护：继续履行合同有助于稳定市场秩序，保障交易相对方的合理预期，维护正常的经济交往和社会秩序。

3. 社会经济秩序：通过有序处理未履行完毕的合同，可以减少因债务人破产而引发的社会冲突，促进经济活动健康发展。

在实践中，需要区分不同类型的合同适用不同的规则。在建设工程施工合同中，承包人有权请求继续履行合同并主张工程款；而对于消费者权益保护类合同，则可能给予消费者更多选择权（如解除合同）。

破产管理人如何决定是否继续履行合同？

根据《企业破产法》的相关规定，破产管理人在处理未履行完毕合应当严格按照法定程序进行：

1. 评估合同履行价值：需要对合同的履行情况进行全面调查，并评估继续履行的可能性和必要性。对于显失公平或继续履行将造成重大损失的合同，可以考虑变更或解除。

2. 平衡各方利益：

- 既要保护债权人的合法权益，也要维护债务人的清偿能力。

- 在特定情况下，可能需要通过法院裁定决定合同的处理。

3. 程序要求：

- 破产管理人应当在收到债权人申请后，在法定期限内作出是否继续履行的决定。

- 必要时可以寻求法院的帮助，尤其是在涉及重大争议或复杂法律问题时。

案例分析：合同能否继续履行？

在一起典型的破产案件中，大型制造企业因经营不善而申请重整。作为破产管理人，接管了该企业的全部合同，并逐项评估是否需要继续履行。

一个典型例子是与供应商的原材料采购合同。尽管企业在重整期间面临资金短缺问题，但最终通过调整付款、供货期限等达成了继续履行协议。这不仅维护了供应商的利益，也为企业的重整提供了必要的物质支持。

相反，在另一案例中，建筑企业因违约导致分包商遭受重大损失，分包商申请解除合同并要求赔偿。破产管理人综合评估后认为，由于原合同已经无法公平履行，最终裁定同意解除合同，并依照法定程序对分包商的损失进行合理补偿。

如何规范操作？

为确保合同处理的公正性和合法性，破产管理人在具体操作中应当注意以下几点：

1. 严格遵循法定程序

- 在收到债权人申请后，及时进行全面调查；

- 对合同的履行情况、违约责任等关键因素进行分析；

- 作出继续履行、变更或解除的决定前，必须经过内部审议流程。

2. 充分保护债权人权益

- 债权人对是否继续履行合同享有知情权和参与权；

- 如债权人对破产管理人的决定有异议，可以依法提起诉讼或申请复议。

3. 加强信息披露与沟通：

- 破产管理人应当及时向全体债权人披露合同处理情况；

- 通过债权人会议等形式充分听取各方意见。

4. 注重风险防范

- 在作出重大决策前，建议专业律师意见，确保操作合法合规；

- 建立完善的风险评估机制，防范因合同处理不当引发的法律纠纷。

制度优化建议

为进一步规范破产管理人对合同的处理工作，可以从以下几个方面着手：

1. 建立统一的信息公示平台

破产管理人对合同的继续履行|法定权限与程序要求 图2

- 在全国企业破产重整案件信息网中增加合同处理情况模块；

- 要求破产管理人在决定重大事项后及时公开相关信息。

2. 完善债权人参与机制

- 组织召开专题债权人会议，就重大合同的处理方案进行讨论和表决；

- 允许债权人通过网络投票等方式行使权利，提高参与效率。

3. 加强监督管理

- 明确破产管理人的责任追究机制；

- 委托专业机构对 bankruptcy trustee的工作进行全面审计，确保履职行为合法合规。

破产管理人在处理未履行完毕合既要严格依法办事，又要注重平衡各方利益。通过规范操作和加强监管，可以更好地维护市场秩序和社会公平正义。随着法律体系的不断完善和实践经验的积累，我们期待在企业破产程序中看到更加公正、高效的合同处理机制。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）