串通招投标罪的民事责任|法律分析|典型案例

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随着我国社会主义市场经济的不断发展，招标投标制度在工程建设、政府采购等领域发挥着越来越重要的作用。串通投标行为屡禁不止，不仅破坏公平竞争的市场秩序，还导致工程质量隐患和社会资源浪费。深入剖析串通招投标罪的概念和表现形式，并结合相关法律法规与实际案例，探讨其民事责任的具体承担方式。

串通招投标罪的定义与法律依据

串通投标是指投标人之间相互勾结，或与招标人合谋，以排挤其他投标人竞争的行为。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效；情节严重的，吊销营业执照。”《刑法修正案（十一）》将串通投标罪纳入刑法规制范围。

（一）串通招投标罪的主要表现形式

串通招投标罪的民事责任|法律分析|典型案例 图1

1. 招标人的串通行为：与特定投标人提前约定中标条件，泄露标底或评标委员会成员信息。

2. 投标人之间的勾结：通过共享投标文件、统一报价、协调陪标的手段排除竞争。

3. 代理机构的协助：部分招标代理机构沦为串通投标的“帮凶”，通过修改评分标准等方式帮助特定投标人中标。

（二）法律后果的具体表现

1. 民事责任：

标的项目合同被认定为无效，已签订的合同需解除。

涉事方需返还已经获得的利益，并承担赔偿损失的责任。

2. 行政责任：根据《招标投标法》第六十七条规定，对直接责任人处以 imprisonment并处罚款。

3. 刑事责任：依据《刑法》第二百二十三条规定，情节严重的将面临最高十年有期徒刑的刑事处罚。

串通招投标罪的民事责任|法律分析|典型案例 图2

串通招投标罪民事责任的具体承担

在司法实践中，串通投标行为不仅产生行政违法或刑事犯罪后果，还需承担相应的民事赔偿责任。以下是常见几种民事责任承担方式：

（一）返还财产与赔偿损失

1. 返还不当得利：串通中标的一方需返还因非法手段获得的全部利益。

2. 赔偿实际损失：

招标人已支付的合同价款；

因工程质量不达标造成的补救费用；

重新招标产生的额外成本。

（二）恢复原状与继续履行

在某些情况下，法院会判令被告方继续履行合同义务，或采取其他补救措施恢复交易公平性。

（三）支付违约金

根据合同约定条款追索违约金赔偿，但需确保违约金数额合理。

典型案例分析

2015年某省交通建设领域“串标案”具有代表性。A公司与B公司勾结，通过事先抬高报价的方式排挤其他竞争对手中标。法院最终判定两家企业构成串通投标罪，判决返还中标所获利益，并支付赔偿金总计50余万元。

串通招投标罪民事责任的承担模式探析

（一）直接损失赔偿优先

在认定民事责任时，应将实际损失作为首要赔偿对象，确保受损方权益不受侵害。

（二）惩罚性赔偿的应用场景

对于情节恶劣、影响重大的串通投标行为，可适用惩罚性赔偿机制，增加违法成本，警示其他市场主体。

（三）连带责任的认定规则

在共同侵权场合下，各行为人应承担连带赔偿责任，确保受损方能够获得足额补偿。

未来风险防范及法律完善建议

（一）建立健全信用惩戒机制

建立招投标领域诚信记录平台，对串通投标企业实施跨行业联合惩戒。

（二）提升监管科技水平

运用大数据分析技术监测异常投标行为，及时发现并处理违规线索。

（三）完善相关法律法规

建议进一步细化民事赔偿标准，并适当扩大惩罚性赔偿的适用范围。

串通招投标罪不仅损害了市场公平竞争秩序，还给社会公共利益造成严重危害。通过对该罪名下民事责任的研究分析，我们既要加大对违法行为的打击力度，又要注重维护交易安全和经济效率。未来需要在法律规制和技术手段上持续发力，构建更加完善的招标投标制度体系。

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