北京中鼎经纬实业发展有限公司刑法修正案不支付劳动：解读与适用

在中国，劳动法是维护劳动者权益的重要法律体系之一，而刑法作为兜底性的法律规范，则在保护社会秩序和公民权益方面发挥着不可替代的作用。随着社会经济的发展和用工关系的复杂化，“不支付劳动”问题逐渐成为社会各界关注的焦点。刑法修正案中关于“不支付劳动”的相关规定，不仅是对劳动者权益的进一步保障，也体现了国家对于侵害劳动者合法权益行为的严肃态度。

刑法修正案不支付劳动：解读与适用 图1

从以下几个方面对“刑法修正案不支付劳动”进行解读与分析：阐述“不支付劳动”，并结合最新的刑法修正案内容，分析其法律适用范围；探讨“不支付劳动”在司法实践中面临的挑战及解决路径；结合实际案例，和展望未来的发展方向。

何谓“不支付劳动”？

“不支付劳动”是指用人单位在与劳动者建立劳动关系后，在约定的期限内未按照劳动合同或法律规定向劳动者支付劳动报酬的行为。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”《劳动合同法》第十条明确规定，用人单位应当自用工之日起一个月内与劳动者订立书面劳动合同，并应当按照合同约定支付劳动报酬。

但在实际操作中，一些用人单位为了规避法律责任或降低经营成本，常常采取拖延、克扣甚至拒付劳动报酬的方式侵害劳动者的合法权益。这种行为不仅违反了劳动法的规定，还可能触犯刑法的相关条款。如何通过刑法手段对“不支付劳动”行为进行规制，成为当前法律实践中的重要课题。

刑法修正案中关于“不支付劳动”的相关规定

为了应对实践中用人单位恶意拖欠劳动报酬的问题，2019年《中华人民共和国刑法修正案（十一）》增加了与劳动者权益保护相关的条款。最为人关注的是对“拒不支付劳动报酬罪”相关规定的细化。

（一）拒不支付劳动报酬罪的构成要件

根据修正后的《刑法》第二百七十六条之一规定：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

这一条款明确界定了“拒不支付劳动报酬罪”的构成要件：一是行为手段，二是主观故意，三是情节严重性。具体而言：

1. 客观行为：包括转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动报酬。

2. 数额较大：根据司法解释，一般以拒不支付十名以上劳动者劳动报酬且数额在三万元以上为起点。

3. 责令支付仍不支付：即政府有关部门已经介入并责令支付，但行为人仍然拒绝履行。

（二）法律适用中的特殊情形

在司法实践中，“拒不支付劳动报酬罪”与其他相关罪名之间存在着竞合关系。如果用人单位以暴力、威胁等手段迫使劳动者辞职或不支付劳动报酬，则可能构成“非法拘禁罪”或者“寻衅滋事罪”。在适用该罪名时，需要特别注意对犯罪事实的准确定性和法律依据的选择。

“不支付劳动”犯罪行为的司法认定与处罚

在司法实践中，“不支付劳动”犯罪行为的认定往往面临以下挑战：

（一）证据收集难

劳动者在主张自己的劳动报酬时，常常面临证据不足的问题。部分用人单位未与劳动者签订书面劳动合同，或者通过口头约定逃避责任，导致劳动者难以提供直接证据证明劳动关系的存在及其应得的劳动报酬。

（二）行为认定难

“不支付劳动”罪与一般民事违约行为之间的界限并不十分清晰。在司法实践中，需要结合具体情节来判断是否达到“情节恶劣”的程度。对于一些小规模欠薪事件，可能仅通过民事途径解决即可；但对于恶意拖欠、数额巨大且拒不改正的行为，则应当依法追究刑事责任。

（三）法律适用统一性问题

由于各地经济发展水平和司法实践标准的差异，同一罪名在不同地区的适用可能存在不一致的情况。对于“情节严重”的认定标准，可能会因地区而异。这种差异不仅影响了司法公正，也给企业和劳动者带来了困扰。

典型案例分析

为了更好地理解“不支付劳动”犯罪的法律适用，我们可以结合一些典型案例进行分析：

案例一：张拒不支付劳动报酬案

2018年，建筑公司法定代表人张因拖欠39名工人工资共计240余万元，在接到劳动部门责令支付的通知后仍拒不支付。法院以“拒不支付劳动报酬罪”判处其有期徒刑五年，并处罚金二十万元。

分析：

- 本案中，“转移财产”的手段被认定为行为要件的关键点。

- 欠薪人数众多且金额巨大，符合“情节恶劣”的情形。

案例二：李恶意克扣工资案

2021年，网络科技公司负责人李以疫情期间公司效益不好为由，要求全体员工签署“降薪协议”。在劳动部门介入后，李仍拒不支付应当补发的工资部分。法院审理认为李构成“拒不支付劳动报酬罪”，判处有期徒刑一年，并处罚金五万元。

分析：

- 本案中，“有能力支付而不支付”的行为构成了犯罪主体要件。

- 司法机关在判决时充分考虑了案件的社会危害性。

防范与建议

为了更好地预防“不支付劳动”犯罪的发生，可以从以下几个方面入手：

（一）完善劳动者权益保护机制

建议进一步健全劳动监察体系，设立专门的农民工工资清偿机制，确保劳动报酬争议能够得到及时有效的处理。可以通过建立欠薪预警系统，提前发现和解决潜在问题。

（二）加强法律宣传与教育

通过开展形式多样的法制宣传活动，提高用人单位的守法意识和劳动者的自我保护能力。特别是针对中小企业主，应当加大普法力度，使其了解拒不支付劳动报酬可能面临的刑事后果。

（三）推动信用惩戒机制建设

将恶意欠薪行为纳入社会信用体系，使拖欠劳动者工资的企业和个人在融资、招投标等方面受到限制。这一措施不仅能够威慑潜在的违法行为人，也能有效维护劳动者的合法权益。

随着法治中国建设的不断推进，“不支付劳动”犯罪的法律规制将更加完善和科学。可以从以下几个方面着手：

（一）加快立法步伐

建议进一步细化“拒不支付劳动报酬罪”的认定标准，明确相关术语的定义，确保法律条文的可操作性。

（二）统一司法尺度

应当出台相关的司法解释，统一各地法院在适用该罪名时的标准，确保法律的公平公正执行。

（三）加强部门协作

劳动保障、、检察院等部门应建立联动机制，形成工作合力，共同打击恶意欠薪等违法行为。

通过不断完善法律法规和司法实践，“不支付劳动”犯罪行为将得到更加有效的遏制。这不仅有助于保护每一位劳动者的合法权益，也是推动社会公平正义的重要体现。在此过程中，需要政府、企业和公民共同努力，构建和谐稳定的劳动关系。

刑法修正案不支付劳动：解读与适用 图2

参考文献：

1. 《中华人民共和国刑法》

2. 《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2014]7号）

3. 各地法院相关判例与司法实践综述

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）