北京中鼎经纬实业发展有限公司企业环境保护税缴纳|排污许可证制度与法律责任

随着我国生态文明建设的不断推进，环境保护已成为社会经济发展的重要议题。企业在生产活动中向环境排放污染物的行为，既会产生一定的经济效益，也会对生态环境造成潜在影响。根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规的规定，企业向环境排放污染物需要缴纳相应的费用或税款，并承担相应的法律责任。从法律视角出发，详细阐述企业排污需缴纳的主要税费种类、缴纳标准及法律依据，并结合相关案例分析未按规定履行排污缴费义务的后果。

企业排污需缴纳的主要税费种类

1. 排污费（环境保护税）

根据《中华人民共和国环境保护税法》的规定，我国自2018年1月1日起全面推行环境保护税制度，取代了原先的排污收费制度。对于排放大气污染物、水污染物、固体废物、噪声等行为，企业需依法缴纳环境保护税。

纳税义务人包括在中华人民共和国领域内和其他海域的企业事业单位和其他生产经营者。具体应税污染物种类和数量依据《环境保护税法》及其实施条例的规定进行核定。

企业环境保护税缴纳|排污许可证制度与法律责任 图1

2. 污染防治附加费

某些地区还会对排放工业废水、废气的企业征收污染防治附加费，用于区域环境治理和污染防控。该费用的具体标准由地方政府制定并发布。

3. 危险废物处理费

对于产生危险废物的企业，除缴纳环境保护税外，还需要按照《固体废物污染环境防治法》的相关规定支付危险废物收集、贮存、利用和处置的费用，确保其得到无害化处理。

4. 水资源费（超采区适用）

在地下水超采地区，企业使用地下水时需要额外缴纳水资源费，并采取相应的节水措施，这一制度也是调整企业排放行为的重要经济手段。

排污收费与纳税义务的法律依据

1. 排污许可证制度

《排污许可管理条例》明确规定，企业事业单位和其他生产经营者排放污染物必须依法取得排污许可证。未取得排污许可证的企业不得排放污染物，擅自排放的行为将面临罚款甚至停产整治的处罚。

根据《条例》第8条："排污单位应当按照生态环境主管部门的要求提交相关材料，并对其真实性、完整性和准确性负责"。这一要求体现了企业对自身排污行为负有全面责任。

2. 总量控制制度

我国实行重点污染物排放总量控制制度，企业必须在规定总量内排放污染物。超出总量指标的需要通过市场化交易的排污权，或采取减排措施降低排放量。

3. 检测与报告义务

根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规要求，企业需要定期开展环境污染源自动监控工作，并向生态环境主管部门提交监测数据和报告，以证明其排污行为符合环保标准的要求。

4. 环境应急预案制度

对于可能造成重大环境影响的企业，还需要制定突发环境事件应急预案，并在发生事故时及时启动应急响应措施，最大程度降低污染物排放对环境的影响。

不按规定缴纳排污费用的法律后果

1. 行政处罚

企业未按国家规定缴纳环境保护税或排污费的行为，将由税务机关或生态环境主管部门责令限期改正，并处以相应罚款。逾期仍不改正的，还可以依法采取加处罚款等措施。

2. 信用惩戒

根据《社会信用体系建设规划纲要》，企业在环保领域的违法行为将会被记录在企业征信系统中，影响其参与政府采购、投融资等活动。

3. 责令停产整治

对于屡查屡犯的企业，生态环境主管部门可以责令其停止生产或运营，并依法没收违法所得。只有在完成整改并经验收合格后，才能恢复生产经营活动。

4. 民事赔偿责任

造成环境污染损害的，企业还需要在其造成的损害范围内承担相应的民事赔偿责任。环境公益诉讼案件不断增加，部分企业因未履行环保义务而面临巨额赔偿。

如何规范履行排污缴费义务

1. 建立健全内部管理制度

企业应当建立健全环境保护内控制度，明确环保管理部门和相关人员的职责，确保排污许可证制度和总量控制要求得到贯彻执行。

2. 定期开展环境监测

企业需要定期委托具有资质的第三方检测机构开展环境监测工作，及时掌握自身污染物排放情况，并将监测数据报送生态环境主管部门。

3. 制定环境风险应急预案

针对可能发生的突发环境事件，企业应当制定切实可行的应急预案，并定期组织演练，确保在发生事故时能够快速反应、有效处置。

4. 积极履行环保社会责任

企业可以通过参与环保公益活动、采用清洁生产工艺等方式，在履行法定义务的承担起更多的社会责任，树立良好的企业形象。

5. 积极探索市场化手段

企业环境保护税缴纳|排污许可证制度与法律责任 图2

对于需要通过市场交易方式取得排污权的企业，应当积极参与排污权交易平台建设，合理配置自身的排污指标，实现资源的最优利用。

实践中应注意的问题

1. 排污权交易机制尚不完善

目前全国统一的排污权交易市场还在逐步建立和完善过程中，企业在参与交易时可能面临信息不对称和市场流动性不足等问题，需要予以关注。

2. 第三方检测机构能力参差不齐

由于环境监测工作直接关系到企业排污收费基数的核定，部分企业可能会选择资质不够、收费较低的检测机构，导致监测数据失真。在选择第三方检测机构时应当特别谨慎，确保监测结果的准确性和客观性。

3. 环保执法力度地区差异较大

虽然国家层面对环境保护违法行为的打击力度不断加大，但是在基层执法实践中仍存在执法标准不统一的现象，部分企业可能会利用这种区域性差异规避监管。对此，企业应当增强法律意识，不能仅依据当地执法尺度来判断自身行为是否合法。

4. 信息公开与公众监督

根据《企业事业单位环境信息公开办法》，重点排污单位需要主动公开其污染物排放信息，接受社会监督。这一规定提高了企业的环保成本，但也加强了公众对环境保护工作的参与度。

企业作为社会经济活动的主要参与者，在推动绿色发展、建设生态文明中发挥着重要作用。严格履行排污缴费义务不仅是企业遵守国家法律法规的基本要求，也是企业可持续发展的重要保障。通过建立健全内部管理制度、积极履行环境监测与报告义务、探索环保创新技术应用等方式，企业可以在规范经营的实现经济效益与环境保护的双赢。

随着我国生态环境保护法律体系的不断完善和环保执法力度的持续加大，企业的环保责任将会更加严格。只有未雨绸缪、主动作为的企业，才能在竞争日益激烈的市场环境中立于不败之地，为建设美丽中国作出积极贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）