北京中鼎经纬实业发展有限公司青墩塔吊事故最新进展及法律处理意见

建筑施工现场的安全问题始终是社会各界关注的重点。近期，内发生一起严重的塔吊坍塌事故，导致多人伤亡和财产损失。基于法律规定，结合已有案例，对本次事故的法律处理意见进行分析。

事故概述及初步调查

2017年7月2日，位于中交集团南方总部基地B区项目施工现场发生了一起塔吊坍塌事故。该事故造成7人死亡、2人重伤，直接经济损失达847.73万元。事故发生后，有关部门迅速介入调查，并于近期公布了事故调查报告。

经查明，此次事故的直接原因是顶升作业工人在违规饮酒的情况下进行操作，导致内塔身滑落和塔臂翻转解体，最终造成塔吊倾覆坍塌。该起事故被定性为较大生产安全责任事故，共有53名相关责任人受到追责。

各方责任分析

（一）施工企业的管理责任

1. 违反《建设工程安全生产管理条例》

青墩塔吊事故最新进展及法律处理意见 图1

相关资料显示，中交四航局作为B区项目的总承包单位，在施工现场安全管理方面存在重大疏漏。根据《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定，工程总承包单位应当对施工现场的安全负总责，并协调各分包单位的施工活动。

中交四航局未能有效履行上述职责。具体表现为：

对项目经理人选把关不严，任命不具备相应职业资格的人员担任项目负责人；

在塔吊顶升作业现场的协调管理方面存在严重问题，未采取有效措施消除事故隐患。

2. 违反《安全生产法》

根据《安全生产法》第三十八条的规定，生产经营单位应当对重大危险源登记建档，并制定相应的安全管理制度。中交四航局未能对施工现场的塔吊顶升作业进行有效管理，导致施工人员在饮酒后仍被允许参与高风险作业。

（二）分包单位的责任

1. 中建三局分公司的法律责任

作为B区项目主体工程的实际施工单位，中建三局分公司存在以下违规行为：

未能建立健全施工现场安全管理制度；

对塔吊顶升作业的危险性认识不足，未采取必要的防护措施。

上述行为违反了《安全生产法》第二十二条和《建筑施工企业安全生产管理规范》的相关规定。

2. 监管职责不到位

从监管部门的角度来看，部分人员未尽到法定职责，导致安全隐患长期存在。根据事故调查报告，相关监管部门在以下方面存在不足：

青墩塔吊事故最新进展及法律处理意见 图2

未对施工现场的安全隐患进行定期排查；

对违法违规行为的处罚力度不足；

缺乏有效的应急预案。

法律处理意见

针对本次塔吊坍塌事故，笔者认为应当从以下几个方面着手处理：

（一）完善企业内部管理机制

1. 建立健全安全生产责任制

各建筑施工企业应当严格按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产责任制，并明确各级管理人员的安全职责。

2. 加强施工现场安全管理

设立专门的安全管理部门；

定期组织安全检查，及时消除安全隐患；

对特殊作业人员进行岗前培训和考核。

（二）强化监管部门履职能力

1. 提高执法效率

建议相关部门建立高效的执法机制，加强对建筑施工企业的日常监管。对于发现的违法违规行为，应当依法予以查处，并追究相关责任人的法律责任。

2. 完善应急预案体系

针对可能发生的安全事故，各施工企业应当制定完善的应急预案，并定期组织演练，确保在突发情况下能够及时有效应对。

（三）加强法律法规宣传与培训

1. 组织专题培训

建议由行业协会牵头，定期组织建筑施工企业的安全管理人员和作业人员进行法律法规知识培训。

2. 加强舆论监督

通过媒体曝光典型事故案例，提高社会公众对建筑施工安全的关注度。

本次塔吊坍塌事故的发生，暴露出建筑施工行业在安全管理方面仍存在诸多薄弱环节。通过本案的分析在今后的工作中，应当从以下几个方面着手改进：

1. 加强企业内部管理，严格落实安全生产责任制；

2. 提高监管部门执法效能，加大违法处罚力度；

3. 建立健全安全培训体系，提高从业人员安全意识。

我们也要清醒地认识到，建筑施工安全管理工作是一项长期而艰巨的任务。只有通过不懈努力，才能最大限度地减少安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）