北京盛鑫鸿利企业管理有限公司广东省校外培训条款问题的法律分析与对策研究

随着我国教育市场不断发展壮大，校外培训机构如雨后春笋般涌现。广东省作为我国经济大省和教育大省，校外培训行业同样呈现出蓬勃发展的态势。在行业发展的一些培训机构为了追求利润最大化，往往采取不公平、不合理的格式条款（业内通常称为“条款”）来规避自身责任，损害消费者合法权益。这种现象不仅扰乱了市场秩序，也引发了社会各界的广泛关注和诟病。

广东省校外培训“条款”的主要表现形式

在实际运营中，广东省部分校外培训机构通过制定不公平的格式条款侵害消费者权益的现象屡见不鲜。归纳起来，主要表现为以下几个方面：

1. 免除或限制自身责任条款

广东省校外培训“条款”问题的法律分析与对策研究 图1

部分机构在其格式合同中明确规定“甲方（培训机构）不对学员在学过程中的任何伤亡事故承担责任”，此类条款显然是为了规避自身的安全保障义务。

2. 加重消费者责任条款

约定“学员不得随意退学，否则应支付违约金”，但并未对自身可能存在的教学质量问题作出兜底承诺。

3. 单方面加重消费者经济负担

某些机构规定“培训费用概不退还”，或以各种名目收取额外费用，如“报名费”、“资料费”等。这些条款往往使消费者在遇到纠纷时处于不利地位。

4. 排除消费者主要权利

约定“学员不得将课程转卖、转让或分享给他人使用”，这种条款限制了消费者的正当使用权，变相剥夺了消费者的合法权益。

5. 模糊表述或隐藏重要信息

部分机构通过使用模棱两可的表述方式（如“特殊情况除外”）或故意不明确告知消费者某些关键信息的方式设置陷阱。在退费条款中仅简单写明“按协议执行”，而不具体说明退费标准和比例。

校外培训“条款”成因分析

要解决广东省校外培训机构中存在的“条款”问题，要深入剖析其形成原因：

1. 市场环境因素

校外培训行业准入门槛较低，导致市场竞争较为混乱。部分机构为追求短期利益，不惜采取损害消费者权益的方式经营。

2. 法律制度漏洞

当前针对教育培训行业的法律法规尚不完善，对格式条款的规制力度不足，给不法分子可乘之机。

3. 监管执法薄弱

尽管广东省市场监督管理部门一直在加强市场监管，但“条款”现象仍然存在。这反映出在执法过程中还存在着查处不力、处罚过轻等问题。

4. 消费者维权意识薄弱

许多家长和学生对格式条款的危害性认识不足，往往在签订合率行事，导致自身权益受损后难以有效维护。

“条款”带来的法律风险及后果

广东省校外培训机构违反法律规定制定不公格式条款的行为，不仅损害了消费者的合法权益，也给自身带来诸多法律风险：

1. 引发消费纠纷

不公的条款使得消费者在遇到问题时往往处于弱势地位，容易引发投诉和诉讼。最几年，广东省关于教育培训合同纠纷的案例明显增多。

2. 影响企业口碑和社会形象

广东省校外培训“条款”问题的法律分析与对策研究 图2

利用条款坑害消费者的短期行为，最终会损害企业的信誉。尤其是在信息高度透明的互联网时代，一个负面评价就可能让培训机构失去大量潜在客户。

3. 面临行政处罚风险

根据《合同法》和《消费者权益保护法》的规定，利用不公平格式条款侵害消费者合法权益的行为，将受到工商部门的查处，并可能被处以罚款等行政处罚。广东省已经有多家违规培训机构因此受到了监管部门的处罚。

治理“条款”的法律对策

针对广东省校外培训市场中存在的“条款”问题，应当采取以下措施加以解决：

1. 完善相关法律法规

当前，《中华人民共和国合同法》和《消费者权益保护法》对格式条款的规定较为原则。建议通过制定专门的教育培训行业管理条例，进一步细化规制规则。

2. 加强行政监管力度

主管部门要加大对培训机构的监督检查力度，特别是要重点关注其使用的格式合同是否合法合规。建议建立定期检查机制，并畅通投诉举报渠道。

3. 推动示范合同文本的应用

教育、市场监管等部门应当联合制定并向社会各界公布符合法律规定的教育培训服务合同示范文本，供培训机构和消费者参考使用。

4. 提高消费者维权意识

通过开展法律知识讲座、发布消费警示等方式，切实增强广大消费者的法律意识和维权能力。特别是在签订合要仔细阅读条款内容，必要时可请专业人员审核把关。

5. 发挥行业协会作用

行业协会应当制定行业自律规范，并加强对会员单位的培训指导，促使其依法合规经营。涉嫌违法的业内行为，协会也应及时向监管部门反映。

构建长效机制 防范“条款”

要从根本上消除校外培训机构的“条款”问题，关键在于建立健全长效监管机制：

1. 建立格式条款备案制度

规定培训机构在使用合同文本前必须向监管部门备案，并对其合法性进行审查。对存在明显不合法内容的合同文本，及时予以纠正。

2. 推进信用体系建设

将培训机构是否存在不公平格式条款等违法违规行为纳入信用记录，并在行业内和社会上公开披露。通过社会监督机制督促机构规范经营。

3. 开展专项整治行动

定期组织开展针对教育培训行业的市场秩序整顿专项行动，重点打击利用“条款”侵害消费者权益的行为。曝光典型案例以起到震慑作用。

校外培训行业作为重要的教育补充力量，在促进学生素质提升和满足多样化学习需求方面发挥着积极作用。但是，部分机构通过设置“条款”损害消费者权益的做法，不仅违背了社会主义核心价值观，也破坏了市场秩序。只有通过完善法律制度、加强市场监管和提高消费者维权意识等多方面的努力，才能有效遏制“条款”的蔓延势头，促进行业健康有序发展。

随着新修订的《中华人民共和国职业教育法》的实施以及相关部门监管力度的加大，相信广东省校外培训市场的规范程度将会进一步提升。期待通过各方共同努力，为广大学生和家长营造一个更加公平、透明的教育培训环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）