负面的专利权评价报告能否提起专利侵权诉讼？

随着我国知识产权保护力度的不断加大，专利侵权纠纷案件逐年增多。在实践中，专利权评价报告因其对专利效力的评价作用，常常成为当事人及法院关注的重点。特别是当评价报告显示权利存在不稳定因素或明显瑕疵时，相关方往往会质疑权利人是否能够继续主张权利。结合现行法律法规和司法实践，深入分析持有负面专利权评价报告的权利人能否提起侵权诉讼这一问题。

专利权评价报告制度概述

专利权评价报告是应专利权人或者利害关系人的请求，由国家知识产权局对实用新型专利或外观设计专利的稳定性进行的一种官方评价。该评价主要针对两项一是判断相关设计是否符合单一性的要求；二是检索是否存在在先技术文献或其他可能导致专利无效的情形。

实践中，专利权评价报告的作用主要有以下几点：

1. 为权利人提供自身知识产权状态的参考

负面的专利权评价报告能否提起专利侵权诉讼？ 图1

2. 作为人民法院审理侵权纠纷案件的重要参考依据

3. 在特定情况下可能影响专利权的稳定性

需要注意的是，尽管评价报告具有重要参考价值，但它并不是终局性的。只有经过无效宣告程序并获得行政或司法裁判结果，才能最终确定专利权的命运。

负面评价对提起诉讼的影响

根据《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）第六十条相关规定，实用新型和外观设计专利在授权时并未进行实质性审查，因此存在一定的"早期过滤"机制。为弥补这一制度缺陷，《专利法》规定了专利权评价报告制度。

在司法实践中：

1. 如果权利人未主动提起无效宣告请求，即便评价报告显示存在问题，只要专利尚未被确认无效，权利人仍可基于现有的专利权提起侵权诉讼。

2. 法院在审理过程中应当对涉嫌侵权的技术方案进行比对，即使发现专利权存在瑕疵，也应保持克制。除非被告能够提供充分证据证明专利明显不符合授权条件。

司法实践中的处则

1. 司法实践中，法院通常不会仅以专利权评价报告负面为由驳回起诉

法院的主要职责在于审查被诉行为是否构成侵权，而不是审理专利的效力问题。除非被告能够提出充分证据证明权利基础明显Invalid(无效)，否则法院并不主动介入。

负面的专利权评价报告能否提起专利侵权诉讼？ 图2

2. 当事人需理性行使评价报告结果

如果报告显示权利存在问题，权利人应当及时启动无效宣告程序。如果既不起诉又不主张权利，则可能被视为放弃保护。

3. 程序衔接和证据采信问题

法院可能会在审理过程中要求被告提交相关证据以证明专利的无效性，但这种做法并不普遍。在处理这类案件时，法院会充分考虑程序正义与效率之间的平衡。

完善评价报告制度的建议

1. 建立更完善的评价标准

需进一步明确评价的标准和流程，确保评价结果的一致性和权威性。

2. 完善对评价结果使用规则

司法解释中应明确法院在处理涉及评价报告案件时的具体操作规范。

3. 健全权利人救济机制

针对评价报告出现负面的情形，给予权利人更有力的法律救济途径，如允许其在特定情况下暂缓起诉。

即使专利权评价报告显示负面只要专利尚未被确认无效，权利人仍可提起侵权诉讼。但是，在具体案件中是否提交该报告以及如何采信，需要充分考量程序正义和实体公正的关系。未来在完善相关法律制度时，应着重解决实践中评价标准不统权利保障机制不健全等问题，以更好地发挥专利权评价报告的积极作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）