街道办侵犯肖像权问题及其法律规制

街道办侵犯肖像权问题及其法律规制

随着社会信息化程度的不断提高，个人信息保护的重要性日益凸显。在这一背景下，肖像权作为公民人身权利的重要组成部分，其保护显得尤为重要。些行政机关在履行职责过程中可能会不当使用或泄露公民个人信息，甚至直接侵犯公民的肖像权。街道（以下简称“街道办”）作为基层政府机构，在服务居民、管理社区事务的过程中，也可能涉及对公民肖像权的侵犯问题。从法律角度出发，分析街道办侵犯肖像权的表现形式及法律后果，并探讨相应的规制措施。

街道办侵犯肖像权的内涵与表现形式

肖像权是指自然人对自己肖像的制作权和使用权的专有权。我国《民法典》明确将肖像权作为人格权的重要组成部分予以保护，任何组织或个人不得以营利为目的使用他人的肖像，未经肖像权人同意也不得用于非营利目的。

街道办侵犯肖像权问题及其法律规制 图1

街道办侵犯肖像权的表现形式主要包括以下几种：部分街道在进行社区管理或宣传活动时，可能会收集、存储甚至公开居民的肖像信息。在制作社区宣传册或开展人口普查时，未征得居民同意而将个人照片予以使用或公开；在处理突发事件或公共事务时，街道办可能将相关涉事人员的照片、视频等信息在社区公告栏或网络平台进行公示，侵犯了公民肖像权的也可能对其名誉造成损害；少数街道工作人员可能存在利用职务之便，非法获取并售卖居民肖像信息的行为。

街道办侵犯肖像权的法律依据与构成要件

根据《中华人民共和国民法典》千零一十五条至千零二十一条的规定，肖像权主要包括制作权和使用权。未经肖像权人同意，他人不得以营利为目的使用其肖像；不得以丑化、污损等方式侵害他人的肖像权。即使在非营利目的的情况下，使用他人肖像也需基于合理用途，并且要尊重个人隐私。

街道办侵犯肖像权的构成要件包括以下几点：侵权主体为街道或其工作人员，属于行政主体范畴；实施了收集、存储、公开或利用他人肖像信息的行为；主观上具有过错，即明知或应当知道该行为可能侵犯他人肖像权；客观上造成了对肖像权人的损害后果。

街道办侵犯肖像权的法律规制

针对街道在履行职责过程中侵犯公民肖像权的问题，可以从以下几个方面进行规制：

1. 完善内部管理制度

街道应当建立健全个人信息保护制度，明确工作人员的信息收集和使用权限。对于确需采集居民肖像信息的情形，必须严格遵守相关法律法规，并履行告知义务。

2. 加强法治宣传教育

通过开展法律培训和宣传活动，提高街道办及其工作人员对个人信息保护重要性的认识，避免因法律知识匮乏而导致侵权行为的发生。

3. 建立监督机制

地方政府应当加强对街道监督检查，确保其在履行职责过程中严格遵守法律法规。鼓励居民参与监督，畅通投诉举报渠道。

4. 明确责任追究机制

对于确有侵犯肖像权的行为，应依法追责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》，公民可以向人民法院提起行政诉讼，要求街道办承担相应的民事责任或行政责任。

典型案例分析

2022年发生了一起街道未经居民同意在其公众号上发布居民照片的事件。该街道声称其行为是为了宣传社区防疫工作，但未获得相关居民的授权。涉事街道被法院判决停止侵权行为，并向受影响居民赔礼道歉并赔偿相应损失。

该案的发生暴露了部分基层行政机关在履行职责过程中忽视公民个人信息保护的问题。法院在审理过程中强调，即使是出于公共利益的目的，也必须建立在尊重和保护个人权利的基础之上。

街道办侵犯肖像权问题及其法律规制 图2

街道作为政府与群众联系的纽带，在开展各项社会管理和公共服务工作中必须严格遵守法律法规，尊重和保障公民的人格权。通过完善内部管理制度、加强法治宣传教育以及建立有效的监督机制等措施，可以有效预防和规制街道办侵犯肖像权行为的发生，更好地维护人民群众的合法权益。

在信息化快速发展的今天，个人信息保护已成为一项重要的社会议题。街道作为基层行政机构，更应当以身作则，严格遵守信息保护的相关法律规定，在履行职责过程中始终坚持人民利益至上的原则。只有这样，才能在服务群众的建立起政府与公民之间的互信关系，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）