《反不正当竞争法》管辖权的范围与限制

反不正当竞争法（Antitrust Law）是一种旨在保护公平竞争、防止市场垄断和保护消费者权益的法律制度。反不正当竞争法管辖权是指反不正当竞争法所调整的法律关系的范围和地域，即反不正当竞争法所保护的对象和所适用的地域范围。

反不正当竞争法的管辖权一般限于制止行为，即针对竞争对手的非法行为进行规定和处罚，而反不正当竞争法所调整的对象则包括经营者在经营活动中实施的不正当竞争行为，以及可能对市场公平竞争产生不利影响的相关因素。反不正当竞争法管辖权的范围一般由相关国家的法律规定，并且不同国家的反不正当竞争法管辖权范围可能存在差异。

反不正当竞争法的管辖权主要涉及以下几个方面：

地域管辖权

地域管辖权是指反不正当竞争法所调整的法律关系应当发生在相关国家的地域范围内。通常情况下，反不正当竞争法的管辖权地域范围与侵权法的管辖权地域范围相同。在中国，反不正当竞争法的管辖权一般限于在中国境内实施的不正当竞争行为。

对象管辖权

对象管辖权是指反不正当竞争法所调整的法律关系涉及到特定的对象。反不正当竞争法所保护的对象包括竞争对手、消费者、市场等。在中国，反不正当竞争法所保护的对象包括在中国境内从事商业活动的经营者以及可能对市场公平竞争产生不利影响的相关因素。

行为管辖权

行为管辖权是指反不正当竞争法所调整的法律关系涉及到特定的行为。反不正当竞争法所调整的行为包括制止行为和责任行为。制止行为是指经营者在经营活动中采取的措施，旨在消除或者防止不正当竞争行为的发生。责任行为是指经营者在实施不正当竞争行为后，应当承担的法律责任。在中国，反不正当竞争法所调整的行为包括在中国境内从事商业活动的经营者的不正当竞争行为以及可能对市场公平竞争产生不利影响的相关因素。

反不正当竞争法的管辖权是指反不正当竞争法所调整的法律关系的范围和地域，包括地域管辖权、对象管辖权和行为管辖权。反不正当竞争法所保护的对象包括竞争对手、消费者、市场等，所调整的行为包括制止行为和责任行为。反不正当竞争法的管辖权主要涉及经营者在经营活动中实施的不正当竞争行为，以及可能对市场公平竞争产生不利影响的相关因素。

《反不正当竞争法》管辖权的范围与限制图1

《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）是我国保护公平竞争、制止不正当竞争行为的基本法律。自1997年《反不正当竞争法》实施以来，其对于维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济公平竞争等方面发挥了重要作用。《反不正当竞争法》的管辖权范围与限制问题一直是实践中困扰的问题，对于如何准确理解和运用《反不正当竞争法》的规定，避免在执法过程中出现偏差，提高司法公正性，具有重要的实践意义。

关于《反不正当竞争法》管辖权的范围

1.地域管辖权

根据《反不正当竞争法》第6条规定：“反不正当竞争行为发生在中华人民共和国境内，或者虽发生在境外，但涉及中华人民共和国境内的市场因素的，应当视为发生在中华人民共和国境内。”地域管辖权原则确立为：反不正当竞争行为发生在中国境内。

《反不正当竞争法》管辖权的范围与限制 图2

2.行为对象管辖权

根据《反不正当竞争法》第7条规定：“下列行为构成不正当竞争：（一）假冒注册商标，引人产生混淆的；（二）仿冒他人企业名称、姓名或者商业名称，引人产生混淆的；（三）冒用他人的商业秘密的；（四）捏造或者歪曲事实，对他人进行诽谤的；（五）发送虚假的商业信息，误导消费者的；（六）患有病毒或者其他疾病，足以损害商品或者其他财产的健康的。”《反不正当竞争法》所规定的行为对象主要是涉及商标、企业名称、商业秘密等方面的，对于其他方面的行为，如虚假宣传、不正当竞争等，则并未明确列出，行为对象管辖权应狭义理解。

3.消费者管辖权

根据《反不正当竞争法》第12条规定：“经营者在经营活动中使用假冒注册商标、商业秘密等违法行为，损害消费者的合法权益，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法经营所得，可以并处一定数额的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”可见，消费者管辖权主要体现为对于经营者的处罚，对于消费者的保护则并未明确列出，消费者管辖权的理解应狭义而非广义。

关于《反不正当竞争法》管辖权的限制

1.公共利益原则

公共利益原则是衡量《反不正当竞争法》管辖权范围的一个重要因素。《反不正当竞争法》在保护公平竞争、制止不正当竞争行为的也应考虑到维护公共利益的需要。在确定管辖权时，应遵循公共利益原则，避免滥用管辖权，防止损害他人合法权益。

2.竞业禁止原则

竞业禁止原则是《反不正当竞争法》管辖权的一个重要限制。《反不正当竞争法》第10条规定：“违反本条前款规定，限制商业竞争或者发布虚假商业信息，损害商业秘密的，由监督检查部门责令改正，处一定数额的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”可见，竞业禁止原则主要针对限制商业竞争和发布虚假商业信息的行为，如果这些行为并未涉及《反不正当竞争法》规定的其他内容，则不应以《反不正当竞争法》进行管辖。

3.合法行为原则

合法行为原则是《反不正当竞争法》管辖权的一个重要限制。《反不正当竞争法》第7条规定：“下列行为不构成不正当竞争：（一）使用自己的注册商标（商业名称、姓名），正当使用商业秘密的；（二）对商品质量或者价格等作出真实、公正、合理的说明、承诺的；（三）对商品的性能、功能、质量、价格、销售对象、销售场所等作出真实、公正、合理的说明、承诺的；（四）为指示商品或者服务的质量、主要原料、主要成品等提供的说明、承诺的。”合法行为原则主要针对合法的商业行为，如果这些行为并未涉及《反不正当竞争法》规定的其他内容，则不应以《反不正当竞争法》进行管辖。

《反不正当竞争法》管辖权的范围与限制问题是法律实践中的一个重要问题，对于如何准确理解和运用《反不正当竞争法》的规定，避免在执法过程中出现偏差，提高司法公正性，具有重要的实践意义。从地域管辖权、行为对象管辖权和消费者管辖权的理解来看，其范围主要限于涉及商标、企业名称、商业秘密等方面的行为，对于其他方面的行为，应狭义理解。在确定管辖权时，应遵循公共利益原则，避免滥用管辖权，防止损害他人合法权益。竞业禁止原则和合法行为原则也是《反不正当竞争法》管辖权的重要限制，应引起广泛关注。

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