不正当竞争法修订案：重构市场竞争秩序的关键一步

在市场经济体系中，公平竞争是市场活力的源泉，也是经济健康发展的基石。随着经济社会的快速发展和技术的进步，传统的不正当竞争行为呈现出新的形式和特点，现行法律法规已难以完全适应的竞争环境。在此背景下，《反不正当竞争法》修订案应运而生，引发了社会各界的高度关注。

不正当竞争法修订案：重构市场竞争秩序的关键一步 图1

从《反不正当竞争法》修订案的核心内容、法律意义以及对市场竞争格局的影响等方面进行深入阐述和分析，尝试为这一重要议题贡献专业视角。

不正当竞争法修订案概述

（一）修订背景

自193年我国部《反不正当竞争法》颁布以来，这部法律在维护市场公平竞争秩序、保护经营者和消费者合法权益方面发挥了重要作用。随着互联网技术的飞速发展和商业模式的创新，诸如虚假宣传、商业诋毁、数据爬取等新型不正当竞争行为频发，传统的法律框架已显现出一定的局限性。

近年来国际市场竞争格局的变化以及国内营商环境优化的需求，也对《反不正当竞争法》提出了新的要求。如何界定平台经济中的“二选一”行为、如何规制数据滥用等问题，都需要法律层面的回应。

（二）修订案的核心内容

《反不正当竞争法》修订案在保持原有框架的基础上，重增加了以下几方面的

1. 新增互联网领域不正当竞争行为

针对近年来频发的网络不正当竞争行为，修订案新增了相关规定。明确了“(data scraping)”（数据抓取）行为的合法性边界，禁止未经允许爬取其他经营者的数据；规制了“流量劫持”、“恶意”等破坏互联网生态的行为。

2. 强化对商业诋毁和虚假宣传的规制

修订案进一步细化了商业诋毁和虚假宣传的具体表现形式，并提高了处罚力度。明确了“对比性广告”的边界，禁止经营者通过虚构事实或者歪曲信行不正当竞争。

3. 完善商业贿赂规制机制

在此前的基础上，修订案新增了对商业贿赂行为的细化规定。明确了内部员工受贿、第三方主体行贿等不同情形的责任认定标准，并加强了国际与追责机制。

4. 加强对创新型企业的保护

针对初创企业面临的不正当竞争问题，修订案增加了“初创期企业特别保护条款”，禁止大企业利用其市场优势地位实施排他性行为，营造公平的市场竞争环境。

（三）修订意义

《反不正当竞争法》的修订是对现行法律体系的一次重要完善。它不仅回应了实践中出现的新问题，还进一步强化了对创公平竞争的保护力度，为互联网经济的健康发展提供了更加坚实的法律保障。

不正当竞争法修订案的主要亮分析

（一）新增规制网络不正当竞争行为

随着数字经济的快速发展，互联网领域的不正当竞争行为呈现出多样化、技术化的特。

- 流量劫持与数据抓取：部分企业通过技术手段强制 redirect 用户访问其网站，或未经允许抓取其他平台的数据，破坏了正常的市场竞争秩序。

- 虚假与评论操控：一些商家通过雇佣水军制造虚假销售记录或好评，误导消费者决策。

- 恶意软件与捆绑下载：部分应用软件暗藏恶意代码，强制用户下载其他软件，给用户造成困扰。

针对上述问题，修订案新增了相关规定。

1. 明确禁止未经允许的数据抓取行为，并规定了相应的民事赔偿责任和行政处罚措施。

2. 增加对流量劫持、恶意等行为的规制条款，要求企业尊重用户选择权。

3. 对恶意软件和捆绑下载行为作出细化规定，确保用户体验不受侵害。

（二）强化商业诋毁与虚假宣传的法律边界

在市场竞争中，商业诋毁和虚假宣传是两类常见的不正当竞争手段。修订案通过细化相关规定，进一步明确了两者的法律边界：

1. 商业诋毁的认定标准

- 明确了构成商业诋毁的要件：行为人明知或应知内容虚假，且可能损害竞争对手的商业信誉。

- 增加了对“隐晦式诋毁”的规制，即通过暗示、比喻等方式进行不正当竞争的行为。

2. 虚假宣传的具体表现

- 扩大了虚假宣传的适用范围，将“夸大产品性能”、“虚构用户评价”等行为纳入规制范畴。

- 明确禁止对比性广告中的绝对化用语，要求经营者在广告中应当客观、真实地进行比较。

（三）完善商业贿赂规制机制

商业贿赂是破坏市场公平竞争秩序的重要因素。修订案对这一问题进行了全面强化：

1. 细化责任主体认定

- 在此前仅针对直接行为人的基础上，增加了对“中间人”（如第三方机构、代理商等）的责任追究。

- 规定在商业活动中提供不正当利益的任何主体都应当承担相应法律责任。

2. 加强国际机制

- 针对企业跨国经营的特，修订案增加了国际执法相关规定，明确我国有权对域外商业贿赂行为进行调查和追责。

- 明确了对于涉及外国法律的案件，可以采取证据开示、司法协助等措施。

（四）加强对创新型企业的保护

随着“双创”政策的深入推进，大量初创企业涌现。这些企业在发展过程中往往面临大企业的不公平竞争压力。修订案针对这一问题专门增加了相关规定：

1. 禁止滥用市场支配地位

- 明确禁止具有市场支配地位的经营者实施排他性协议、限定交易等行为。

- 规定对于初创企业的创新成果，应当给予特殊保护。

2. 建立举报人保护机制

- 针对行业内存在的“不敢告”现象，修订案新增了对举报人的法律保护条款，明确举报人因此遭受打击报复时的救济途径。

3. 完善调查取证规则

- 增加了对于初创企业商业秘密的特别保护规定。

- 明确执法机构在调查涉嫌不正当竞争行为时应当注意减少对企业正常经营的影响。

不正当竞争法修订案对市场竞争格局的影响

（一）对互联网行业的影响

修订案新增的网络不正当竞争规制条款，将对互联网行业产生深远影响。一方面，这些规定有助于遏制一些平台滥用技术优势进行不正当竞争，为企业创造更多机会；也要求企业在技术研发和市场拓展中更加注重合规性。

（二）对创新型企业的利好

修订案强化了对于初创期和创新型企业的保护，这将有利于激发市场活力和创新动力。

- 新增的“初创期企业特别保护条款”使小企业能够更好地应对大企业的不公平竞争压力。

- 增强的商业秘密保护机制为企业技术创新提供了更有力的法律保障。

（三）对消费者权益的影响

通过完善虚假宣传、商业诋毁等规定，修订案将为消费者提供更加健康的消费环境。

- 严格的广告监管可以减少误导性信息的传播。

- 更快捷的投诉举报渠道和更完善的权益保护机制让消费者在受到侵害时能够得到及时有效的救济。

不正当竞争法修订实践中的难与应对策略

（一）法律实施中的难

1. 技术认定难题

- 数据抓取、流量劫持等行为往往涉及复杂的技术手段，执法机构在调查过程中可能面临技术取证的困难。

2. 跨区域协调问题

- 网络不正当竞争行为往往具有跨区域性，不同地区之间需要加强执法协作，否则容易出现“同案不同罚”的情况。

3. 主观恶意认定难度大

- 一些企业可能打着“正当竞争”的旗号实施不正当行为，执法人员在主观恶意的认定上可能面临挑战。

（二）应对策略

不正当竞争法修订案：重构市场竞争秩序的关键一步 图2

1. 加强技术手段支撑

- 执法部门可以通过引入专业团队和技术设备来提升调查取证能力。

- 建立行业技术专家库，在复杂案件中提供技术支持。

2. 完善执法协作机制

- 制定统一的执法标准和程序，确保各地执法机构在处理类似案件时尺度一致。

- 加强跨区域执法，建立信息共享和联合调查机制。

3. 注重典型案例指导

- 通过发布典型违法案例，明确法律适用边界，引导企业合规经营。

4. 加强普法宣传工作

- 通过多渠道开展普法宣传活动，提高企业和消费者对新法的认知度。

5. 建立企业合规激励机制

- 鼓励企业建立健全内部合规体系，对于守法经营的企业给予政策支持。

《反不正当竞争法》的修订是对现行法律体系的一次重要完善。新增加的内容不仅回应了实践中出现的新问题，还进一步强化了对创公平竞争的保护力度。法律的生命力在于实施。为了更好地发挥修订后法律的作用，需要执法部门、企业和社会各界共同努力，共同营造一个公平、健康、有序的市场环境。

我们期待通过这部修订后的法律，能够有效遏制不正当竞争行为，激发市场活力和创新动力，为数字经济的发展保驾护航。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）