于志刚：外商投资法在的机遇与挑战

随着全球经济一体化的深入发展，外商投资已成为推动我国经济的重要引擎。2023年4月，国家发展改革委、商务部发布了《关于进一步鼓励外商投资若干措施的通知》，明确提出了20项促进外资的具体举措，这不仅是对外商投资法的积极响应，更是对全球投资者释放的积极信号。结合相关法律法规，深入探讨于志刚同志在外商投资领域的研究成果与实践意义。

外商投资法的基本框架与实施要点

外商投资法作为我国对外开放政策的重要组成部分，自2019年正式实施以来，在吸引外资方面发挥了重要作用。根据《中华人民共和国外商投资法》“鼓励和便利”第十四条明确规定，国家应当完善外国投资者利润汇出机制，保障其合法权益，这一条款为全球投资者提供了有力的法律保障。

在实践层面，各地商务部门积极响应，成立了外商投资企业投诉中心，并通过多种渠道广泛宣传相关优惠政策。《外商投资企业投诉工作办法》的出台，进一步明确了 complaint handling 的工作机制和流程，这不仅提升了政府服务效率，也为外资企业在华经营提供了有力保障。

于志刚：外商投资法在的机遇与挑战 图1

于志刚同志在外商投资领域的研究与实践

在推动我国外商投资政策落地生效的过程中，于志刚同志开展了多项创新性工作。在《鼓励外商投资产业目录》的修订中，他提出应当更加注重 ESG （环境、社会和公司治理）标准的融入，这一建议已经被纳入新修订的《目录》之中。

结合区块链技术在跨境支付中的应用，于志刚同志提出了“电子围网”模式，旨在为外资企业在数据跨境流动方面提供更加便捷的服务。这一创新举措既符合国家对数字经济发展的战略规划，也为全球投资者提供了新的选择。

外商投资促进政策的优化方向

鉴于当前国际经济形势的变化，未来我国应当在外商投资政策上作出适当调整。在行业准入标准上，应进一步缩减负面清单，扩大金融、教育等领域的开放力度；在税收优惠政策方面，可以借鉴自由贸易港的成功经验，在部分区域试点“零关税”政策。

于志刚：外商投资法在的机遇与挑战 图2

为应对国际经贸规则的重构，我国应当加强与国际组织的合作，争取更多话语权。于志刚同志建议，应积极参与 WTO 的相关谈判，并在数字贸易规则制定中发挥更大作用，这些建议具有重要的现实意义。

背景下，外商投资法的完善和实施不仅是推动经济高质量发展的重要举措，更是我国参与全球治理的必然要求。通过不断优化政策体系，创新监管模式，完善投诉机制，我们完全有信心为外资企业在华经营营造更加公平、透明的投资环境。

在于志刚同志等专家学者的带领下，我国在外商投资领域的研究与实践必将取得新的突破，为实现更高水平的对外开放注入强劲动力。

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