2019年反不正当竞争法新旧对比与重点条文解析

2019年反不正当竞争法修订的背景与意义

《反不正当竞争法》作为社会主义市场经济秩序的重要法律支柱，自193年颁布以来，在规范市场行为、保护经营者和消费者合法权益方面发挥了重要作用。随着经济社会的发展，市场竞争环境不断变化，原有法律规定已难以完全适应的市场需求。2017年和2019年的两次修订，特别是2019年的修订，是法律不断完善和进步的重要体现。

2019年4月23日，《反不正当竞争法》再次经历重大修改，这是继2017年后对该法律的又一次全面修订。此次修订不仅对原有条款进行了补充和完善，还新增了多项适应经济发展的内容，特别是在互联网经济、商业贿赂、虚假宣传等方面明确了更加具体和严格的规定。

从新旧对比的角度出发，重点分析2019年《反不正当竞争法》的主要变化，并结合实际案例，深入探讨修订后法律的实施效果与。

2019年反不正当竞争法新旧对比与重点条文解析 图1

2017年vs2019年：反不正当竞争法修订的主要背景

（一）2017年修订的必要性

2017年修订的主要目的是应对当时日益猖獗的商业贿赂和虚假宣传行为。随着市场经济的快速发展，企业间的不正当竞争手段愈加隐蔽化、多样化，传统的法律条款已无法满足现实需求。2017年修订重点强化了对商业贿赂的打击力度，并首次明确将“傍名牌”“炒信”等新型不正当竞争行为纳入规制范围。

（二）2019年修订的核心目标

与2017年相比，2019年的修订更加注重法律的前瞻性与可操作性。互联网经济的快速发展带来了新的市场竞争问题，大数据杀熟、流量劫持等新型不正当竞争行为频繁出现。2019年修订的核心目标在于：

1. 进一步细化对网络领域不正当竞争行为的规制；

2. 明确惩罚性赔偿制度的具体适用范围；

3. 充实市场监管部门的执法手段，提高法律实施效率。

2017年vs2019年：反不正当竞争法的主要变化

（一）新增条款与修订重点

1. 网络领域不正当竞争行为的规制

2017年修订尚未对互联网领域的不正当竞争行为作出明确规定。

2019年修订新增了多项关于网络环境下不正当竞争行为的规定，“数据爬取”“流量劫持”等新型违法行为。明确指出，经营者不得通过技术手段干扰其他经营者正常经营活动。

2. 惩罚性赔偿制度的确立

2017年修订未对惩罚性赔偿作出明确规定。

2019年修订新增了关于惩罚性赔偿的具体条款，规定对于情节严重、造成重大损害的不正当竞争行为，受害人可以要求侵权人承担不超过实际损失三倍的赔偿责任。

3. 商业秘密保护的强化

2017年修订对商业秘密保护的规定较为笼统。

2019年修订进一步细化了对商业秘密的保护措施，明确了侵犯商业秘密行为的具体认定标准，并大幅提高了罚款上限。

（二）条款对比与实施效果

表1：2017年vs2019年《反不正当竞争法》主要条款对比

| 条款内容 | 2017年修订 | 2019年修订 |

||||

| 商业贿赂行为 | 明确禁止，但未规定具体认定标准 | 细化认定标准，明确单位行贿的法律责任 |

| 虚假宣传与误导性宣传 | 仅提到虚假宣传 | 新增“误导性宣传”概念，并明确了处罚力度 |

| 网络领域不正当竞争行为 | 未明确规定 | 明确规制数据爬取、流量劫持等新型行为 |

| 惩罚性赔偿制度 | 未明确规定 | 首次明确惩罚性赔偿的具体适用范围 |

（三）实施中的难点与挑战

1. 法律适用的模糊地带

尽管2019年修订细化了相关规定，但在实际执法过程中，新型不正当竞争行为往往缺乏明确的判定标准。

2. 取证难度大

网络环境下的一些不正当竞争行为具有隐蔽性，取证难度较高，导致很多案件难以查处。

3. 跨区域协调问题

涉及多个地区的不正当竞争案件，需要加强部门间和区域间的协作机制。

2019年修订的重点条文解析

（一）关于网络领域不正当竞争行为的规定

新增条款：第九条，“经营者不得通过技术手段干扰其他经营者正常经营活动。”

实施难点：如何认定“技术手段”及其对正常经营活动的影响程度。

典型案例：某互联网公司未经允许抓取竞争对手用户数据，导致对方业务受损。此行为被认定为不正当竞争。

（二）关于惩罚性赔偿制度的规定

新增条款：第四十条，“受害人可以请求侵权人承担不超过实际损失三倍的赔偿责任。”

实施要点：需要明确“情节严重”和“造成重大损害”的具体认定标准。

2019年反不正当竞争法新旧对比与重点条文解析 图2

典型意义：惩罚性赔偿制度的设立，大大提高了违法成本，有助于遏制不正当竞争行为。

（三）关于商业秘密保护的规定

修订条款：第十九条，“商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等。”

实施重点：明确“技术信息”和“经营信息”的范围，加强权利人举证责任的保护。

典型案例：某企业员工在职期间获取公司核心技术，并在离职后用于竞争对手。法院依据修订后的条款判决侵权人承担相应法律责任。

2019年反不正当竞争法修订的影响

（一）对市场竞争环境的影响

积极影响：通过细化法律条文，增强了法律的威慑力和可操作性，有助于营造公平、有序的市场环境。

不足之处：部分条款在实际实施中仍存在模糊地带，需要进一步配套细则的支持。

（二）

1. 加强部门间协作机制建设，提高执法效率。

2. 针对新型不正当竞争行为，及时出台实施细则。

3. 加大宣传力度，提升企业和消费者法律意识。

反不正当竞争法修订的现实意义

《反不正当竞争法》的修订不仅仅是法律文本的更新，更是对市场经济规则的进一步完善。2019年修订通过新增条款和细化规定，弥补了原有法律在互联网经济等新兴领域的不足，为市场监管部门提供了更有力的执法依据。

法律的生命力在于实施。未来需要政府、企业和司法机关共同努力，确保新修订的《反不正当竞争法》能够充分发挥其规范市场秩序、保护合法权益的作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）