中国企业破产法的发展与实践：从新旧交替到国际化接轨

随着全球经济一体化进程的加快，企业的生存环境日益复变。在中国经济转型和供给侧改革的大背景下，企业破产已成为解决市场失灵、优化资源配置的重要手段之一。《中华人民共和国企业破产法》自2026年实施以来，在司法实践中不断完善和发展，逐步形成了具有的破产法律体系和实践模式。

从近年来的典型案例入手，结合国内外学术研究成果以及实务经验，深入分析中国企业破产法在背景下的发展特点、面临的挑战及。文章还将探讨中国破产法与国际接轨的可能性及其意义。

中国企业破产法的基本框架与发展历程

中国的企业破产法律制度经历了从无到有、由简单模仿到自主创新的发展阶段。现行的《企业破产法》于2026年8月通过，并于2027年6月1日正式实施，标志着中国正式建立了现代企业破产制度。

企业破产法的发展与实践：从新旧交替到国际化接轨 图1

（一）基本结构与核心制度

企业破产法律体系包括以下几方面

1. 破产原因：企业不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

2. bankruptcy proceedings: 包括清算程序和重整、和解程序三种类型。

3. 管理人制度：由法院指定的管理人全面接管债务企业，负责财产保管、债权申报、债权人会议等事务。

4. 债权益保护机制：通过次债权人会议和第二次债权人会议，最大程度维护债权人的合法权益。

（二）历史演变与现行特点

2026年《企业破产法》的颁布具有里程碑意义。该法律体系吸收了发达国家的先进经验，结合的实际情况，形成了独特的制度优势：

府院联动机制：地方政府与法院在破产案件中形成协调配合，为重整成功提供了有力保障。

多元化纠纷解决机制：引入调解、仲裁等方式，提高破产事务办理效率。

跨境破产协作机制：针对跨国企业破产案件，建立与其他国家和地区的司法协助网络。

典型案例分析与实务操作

企业破产实践中涌现出一批具有标杆意义的案例。这些案件不仅检验了法律条文的可操作性，也为破产法的发展提供了宝贵经验。

（一）集团重整案

集团旗下上市公司因过度扩张导致巨额亏损，最终申请重整。该案从提出重整申请到方案通过历时两年，在法院、地方政府和管理人的共同努力下，成功化解了企业危机。

特点分析：

1. 债务规模大：直接涉及债权人千余家，债务总额超过百亿元。

2. 清偿率合理：通过资产变价收入和引入战略投资者的出资，普通债权人的清偿率达到30%以上。

3. 保留核心资产：在重整过程中最大限度保持了企业核心业务的连续性。

（二）中小微企业清算案例

随着经济结构调整，许多中小微企业因经营不善或市场萎缩而被迫退出。这类案件集中体现了破产法在普惠金融、社会稳定方面的作用。

办理难点：

1. 资产分散难处置：中小企业固定资产少，应收账款回收困难。

2. 债权人利益平衡难掌握：涉及人数多且诉求差异大。

3. 社会影响大：可能带来员工失业、上下游企业受损等连锁反应。

破产法国际化进程中的探索

随着企业的国际化程度加深，跨境破产案件逐渐增多。如何在维护国内法律主权的实现国际，成为实务界和理论界的重要课题。

（一）国际视野下的破产制度

与其他国家相比，的破产制度具有以下特点：

1. 法院主导型：与美国的"当事人自治模式"不同，的破产程序高度依赖司法机构。

2. 重整偏好型：更注重企业拯救功能，与德国、日本等大陆法系国家的做法相似。

中国企业破产法的发展与实践：从新旧交替到国际化接轨 图2

（二）跨境破产协作机制的构建

在跨境破产领域，中国正在探索建立更加完善的法律体系：

1. 加强府院联动：地方政府在跨境破产中发挥桥梁作用。

2. 完善司法协助措施：通过双边协议和多边，实现破产财产的全球清收。

3. 加强专业人才培养：培养既懂国内法又熟悉国际规则的复合型人才。

未来发展的思考与建议

面对经济全球化带来的新挑战，中国破产法治建设仍需在多个维度持续发力：

（一）完善法律规定

研究制定专门针对中小企业的破产特别程序。

完善关联企业合并破产规则，防止个别案件影响系统性风险。

（二）优化司法实践

有条件的法院设立专业化破产法庭，提高审判效率。

推广使用科技手段，如建立在线债权人会议平台，提升办案 transparency and efficiency.

（三）加强理论研究与国际交流

建立健全与高校、研究机构的机制，推动本土化理论创新。

积极参与国际破产规则的制定和修订工作。

中国企业破产法的发展历程充分体现了中国法律制度的独特性与时代特征。在肯定既有成就的我们也需要清醒认识到存在的不足，顺应全球化浪潮，加快国际化步伐。随着改革的深入，中国破产法将在服务经济高质量发展、维护市场公平正义方面发挥更加重要的作用。

注：本文案例基于公开报道整理，不涉及具体企业信息，所有人名和公司名称均为化名。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）