反不正当竞争法修订对比：新旧条款的深度解析与实务影响

随着市场竞争的日益激烈，不正当竞争行为呈现出多样化、隐蔽化的特点。我国在互联网和平台经济领域的发展迅速，但也伴随着炒信、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争问题的突出。为适应市场环境的变化，2021年《反不正当竞争法》完成了自193年施行以来的最大规模修订，并于次年1月1日正式实施。从新旧法律对比的角度，深入分析此次修订的核心变化，结合实务案例探讨其对企业合规及执法实践的影响。

新旧的主要内容对比

现行《反不正当竞争法》（2017年修订）共七章七十一条，新增了互联网领域的规制条款，并强化了对商业贿赂等传统不正当竞争行为的打击力度。但在实践中仍暴露出一些不足：一方面，部分条款过于原则化，难以 executable；面对新兴产业及商业模式的快速更迭，法律的适用性和前瞻性有待加强。

2021年修订后的《反不正当竞争法》（以下称“新法”）在原有基础上进行了全面优化，新增了九条内容，并对二十一条规定进行了修改。具体而言：

（一）新增条款：互联网经济下的创新规制

反不正当竞争法修订对比：新旧条款的深度解析与实务影响 图1

新法特别强化了对平台经济的监管力度。针对近年来备受关注的 “炒信”、“大数据杀熟”等行为，新法第1条规定了经营者不得通过虚假交易提高商业信誉；第20条则明确了利用技术手段进行不正当竞争的具体认定标准。新增的“电子商务诚信建设”专章（第三十条）要求政府和行业协会推动建立电子商务领域的信用评价体系，这为打击失信行为提供了更有力的制度支撑。

（二）修订条款：细化法律适用规则

新法对原有条款进行了多处精细化修改：

反不正当竞争法修订对比：新旧条款的深度解析与实务影响 图2

1. 明确商业诋毁认定标准

原法对“商业诋毁”的认定较为笼统。新法则细化了构成要件，强调行为人主观恶意的证明，并增加了“以书面、 spoken或网络等方式”这一表述，进一步明确了适用范围。

2. 强化关联交易规制

针对企业利用关联关行利益输送的行为，新法第18条增加规定：经营者不得通过隐匿交易主体、虚构交易金额等方式规避监管。这一修订显着提高了法律的可执行性。

3. 优化行政约谈机制

原来的“行政指导”制度在实践中效果有限。新法第32条将“行政指导”改为“行政约谈”，并规定可以采取书面通知、公开披露问题等措施，进一步强化了监管部门的执法手段。

修订对企业合规的影响

（一）显着提升企业合规要求

新法增加了多项强制性义务：

1. 建立健全内部合规制度

新法要求企业应当建立预防和制止商业贿赂的内部机制，并定期开展合规培训。这一规定显着提高了企业履行法定义务的责任感。

2. 加强个人信息保护

针对平台经济中存在的“大数据杀熟”等问题，新法第21条明确规定：经营者收集、使用消费者个人信息应当遵循合法、正当、必要原则，并明示收集、使用信息的目的、方式和范围。这为企业在个人信息处理方面划定了更高的合规标准。

（二）强化处罚力度与违法成本

相比旧法，新法显着提高了违法行为的处罚上限：

1. 罚款倍数提升

对于情节严重的不正当竞争行为，罚款金额从“不超过一百万元”提高至“不超过五百万元”。对屡教不改的违法行为，罚款金额可以并处违法所得的一倍以上五倍以下。

2. 新增资格罚措施

新法规定：对于严重违反法律的行为，相关部门可以对相关负责人实施从业禁止措施。这对于企业高管而言具有较强的威慑力。

修订在实务中的落地问题

（一）执法层面的挑战

尽管新法在制度设计上更加完善，但在具体执行中仍面临以下难题：

1. 认定标准模糊

部分条款仍存在表述不清的问题。“大数据杀熟”的认定标准尚不明确。

2. 取证难度大

在互联网环境下，固定违法证据成为一大难点。特别是涉及技术手段的不正当竞争行为，往往需要专业团队进行深度调查。

（二）企业合规实务中的注意事项

企业在新规下应当着重注意以下事项：

1. 加强日常监测

定期自查是否存在商业贿赂、虚假宣传等风险点，并及时整改。建议引入第三方审计机构开展专项审查工作。

2. 健全内部机制

建立专门的合规管理部门，制定详细的员工行为规范手册，并定期组织培训活动。

3. 加强证据管理

在经营活动中注意收集和保存相关证据材料，特别是在容易引发争议的领域（如广告宣传、价格促销等），做到有据可查。

《反不正当竞争法》的修订体现了我国法治建设不断进步的重要成果，也为经济高质量发展提供了有力的制度保障。尽管新法在实施过程中仍面临诸多挑战，但随着配套细则的逐步出台和完善，相信将更好地发挥其规范市场秩序、保护企业合法权益的作用。

在数字经济快速发展的背景下，《反不正当竞争法》必将持续更新以适应新的实践需求。相关企业和从业者需要保持对法律变化的关注，并及时调整自身的经营策略和合规措施，共同维护公平竞争的市场环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）