电子商务法第十九条罚款新规及其法律实践指南

随着电子商务的快速发展，线上交易规模不断扩大，相关法律法规也在不断完善。作为规范电子商务经营者行为的重要法律，《中华人民共和国电子商务法》（以下简称“《电商法》”）自2019年实施以来，以其全面性和针对性受到广泛关注。第十九条关于搭售行为的规定及其对应的罚款处罚机制，更是成为实务中争议和讨论的热点话题。

结合相关案例和法律实践，深入解析《电商法》第十九条的具体规定、适用范围以及罚款额度的计算方式，并就经营者如何合规经营提出建议。

《电子商务法》第十九条的核心内容

根据《电商法》第十九条规定：

电子商务法第十九条罚款新规及其法律实践指南 图1

> “电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显着提醒消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。”

这一条款的核心在于规范经营者的搭售行为。在实际操作中，许多电商平台或商家会通过技术手段（如设置默认勾选框）诱导消费者额外商品或服务。这种行为往往被认定为“捆绑销售”，不仅损害了消费者的知情权和选择权，也可能违反《电商法》的相关规定。

1. 搭售的定义与常见形式

搭售通常指经营者在提供某种核心商品或服务的强制或变相强制消费者其他商品或服务。以下是一些常见的搭售行为：

在支付页面默认勾选运费险、延长保修等附加服务；

将赠品或与主商品绑定销售；

难以取消的会员订阅服务。

2. 构成违法的关键要素

要认定经营者违反第十九条，需满足以下条件：

搭售行为未以显着提醒消费者注意。未在页面显着位置标注或未使用醒目的字体、颜色提示。

搭售商品或服务被设置为默认同意选项。默认勾选运费险或增值服务。

3. 违法后果

根据《电商法》第七十七条的规定：

> “电子商务经营者违反本法第十八条款规定提供搜索结果，或者违反本法第十九条规定搭售商品、服务的，由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。”

需要注意的是，“情节严重”的具体认定标准未在《电商法》中明确界定。实践中，市场监管部门会综合考虑以下因素：

违法行为持续时间；

非法经营额；

是否造成消费者投诉或社会不良影响。

典型案例分析

案例一：某电商平台默认勾选运费险案

基本事实：2021年，市场监管部门接到举报称，某电商平台在商品详情页未明确告知消费者需支付运费险费用，并在结算页面默认勾选了该服务。

处理结果：监管部门认定平台违反《电商法》第十九条，责令其改正，并处以5万元罚款。

电子商务法第十九条罚款新规及其法律实践指南 图2

案例二：某商家捆绑销售赠品案

基本事实：一家教育平台强制消费者课程时必须学习工具包。消费者投诉称未被告知该赠品的强制性。

处理结果：市场监管部门调查后发现，商家确实未以显着提醒消费者注意搭售行为，最终罚款3万元。

案例三：某会员服务默认续费案

基本事实：一家视频网站被投诉在用户注册时，默认勾选了付费会员服务，并且取消订阅流程复杂。

处理结果：监管部门认定该行为违反《电商法》第十九条，罚款20万元。

从上述案例市场监管部门对第十九条的执法力度较为严格。经营者稍有不慎，就可能面临行政处罚。在实务中，企业应当特别注意以下几点：

合规建议：如何避免触犯“搭售”红线？

1. 明确告知消费者

在商品或服务页面显着位置明确标注所有附加条件；

使用醒目的字体、颜色或符号提示消费者注意搭售内容。

2. 不得默认勾选

严禁将任何附加服务设为默认勾选，除非另有法律明确规定；

给消费者提供清晰的取消选项，确保其能够自由选择是否接受搭售。

3. 定期自查与整改

建立内部合规机制，定期检查搭售行为是否符合法律规定；

对员工进行相关培训，提升法律意识。

4. 关注政策变化

及时了解《电商法》及相关配套法规的最新动态；

在必要时调整商业模式和运营策略。

第十九条罚款的实践计算

根据《电商法》第七十七条的规定，罚款幅度分为两个档次：

1. 一般违法情形：责令改正 没收违法所得 罚款5万至20万元；

2. 情节严重的情形：责令改正 没收违法所得 罚款20万至50万元。

1. 如何界定“情节严重”？

违法行为持续时间较长（如半年以上）；

非法经营额较大（通常超过50万元）；

造成消费者广泛投诉或社会负面影响。

2. 罚款的实际计算

在实务中，罚款金额的计算往往与违法行为的性质、造成的损失以及违法经营额挂钩。

如果搭售行为导致经营额增加10万元，则罚款可能按比例处罚；

如果违法行为情节较轻，则罚款可能在5万至20万元之间。

经营者应尽量避免因疏忽或侥幸心理而触犯法律红线。

与建议

随着电子商务的进一步发展，《电商法》第十九条的适用范围和执法力度可能会逐步扩大。市场监管部门可能会出台更多配套细则，进一步明确搭售行为的具体认定标准。

对于企业而言，合规经营是规避风险的最佳途径：

在产品设计和服务流程中充分考虑消费者的知情权和选择权；

建立高效的消费者投诉处理机制，及时解决纠纷；

定期与法律顾问或行业专家，了解最新的法律动态。

《电商法》第十九条的实施不仅保护了消费者的合法权益，也为电子商务行业的健康发展提供了重要保障。经营者的合规意识和实际行动将成为决定企业未来发展的关键因素。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）