医疗纠纷诉前调解程序规定：构建和谐医患关系的法律路径

作者：某律师事务所高级合伙人 王晓明

医疗纠纷作为现代社会中常见的民事争议类型，其妥善处理不仅关乎患者的合法权益，更直接关系到医疗机构的正常运营和社会的和谐稳定。我国在医疗纠纷解决机制方面进行了多项改革尝试，“诉前调解”作为一种新型的纠纷化解模式，逐渐成为理论界和实务部门关注的重点。围绕“医疗纠纷诉前调解程序规定”的相关内容进行系统阐述与深入分析。

医疗纠纷诉前调解程序规定：构建和谐医患关系的法律路径 图1

“医疗纠纷诉前调解程序”，是指在患者及其家属与医疗机构之间发生争议时，在正式提起诉讼之前，通过专业调解机构或特邀调解员的主持和引导，双方当事人自愿达成和解协议的过程。该程序通常包括申请、受理、调查、协商和文书制作等环节，旨在以非对抗性的方式解决纠纷。

医疗纠纷诉前调解程序规定具有以下重要意义：

有助于缓解法院的诉讼压力，优化司法资源配置。

能够及时有效保护患者权益，避免因讼累而加重患者负担。

有利于维护医疗机构正常运营秩序，促进医疗事业健康发展。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》和相关司法解释的规定，“诉前调解”属于非讼程序的一种。该程序并非独立的纠纷解决机制，而是诉讼程序中的一项重要组成部分。诉前调解的结果不具有强制执行力，除非双方当事人自愿达成和解协议并经人民法院认可。

在法律效力方面，医疗纠纷诉前调解具有以下特点：

自愿性：只有在双方当事人均表示同意的情况下才能进行。

非终局性：调解不成的案件仍需通过诉讼程序解决。

保密性：调解过程及内容通常不对外公开。

我国关于医疗纠纷诉前调解程序的具体规定主要来源于以下法律法规和司法解释：

医疗纠纷诉前调解程序规定：构建和谐医患关系的法律路径 图2

《中华人民共和国民事诉讼法》

《关于适用的解释》

国家卫生健康委员会颁布的相关规章。

最新修订的《医疗纠纷预防和处理条例》进一步明确了诉前调解的操作规范，主要内容包括：

明确了医疗纠纷诉前调解的适用范围。

规定了调解组织的资质要求。

细化了调解程序的具体步骤。

医疗纠纷诉前调解程序的运行大致可分为以下几个阶段：

（一）申请与受理阶段

患者或其家属认为医疗机构存在过错，并因此遭受损害时，可以向医疗卫生主管部门提出调解申请。主管机关应在收到申请之日起5个工作日内决定是否受理。

（二）调查与协商阶段

调解机构接受案件后，将指派专业人员对医疗行为的合法性进行全面调查，并组织双方当事人进行多次协商，以寻求达成一致意见的可能。

（三）和解协议的形成与效力确认阶段

若双方达成一致，则调解员将协助制作书面和解协议；该协议需经人民法院审查后方可生效。未达成一致的案件，则直接转入诉讼程序。

相较于传统的诉讼解决方式，医疗纠纷诉前调解程序具有以下显著特点：

前置性： 只能在提起诉讼之前进行。

专业性： 调解员通常具备医学和法律双重背景。

自愿性: 当事人可以随时终止调解。

通过对比分析不难发现，医疗纠纷诉前调解程序在提高纠纷解决效率、降低当事人诉讼成本等方面具有明显优势。

尽管我国关于医疗纠纷诉前调解的规定已经取得了显著成效，但仍存在以下不足：

调解组织专业化水平参差不齐： 部分调解员缺乏足够的医学知识储备。

程序运行效率有待提高： 相关流程耗费时间过长，影响了纠纷解决的及时性。

法律保障力度不足： 调解协议的履行缺乏强有力的法律约束。

针对上述问题，笔者提出以下完善建议：

加强调解员队伍的专业化建设。

优化调解程序，提高运行效率。

强化法律保障措施，确保调解成果的有效落实。

医疗纠纷诉前调解程序规定的实施，不仅体现了国家对医患关系和谐发展的高度重视，也为构建现代医疗纠纷解决体系提供了重要路径。随着相关法律法规的进一步完善和实践经验的不断积累，医疗纠纷诉前调解将在促进社会公平正义方面发挥更为重要的作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）