市医疗纠纷调解工作

随着我国医疗事业的快速发展，医疗纠纷问题逐渐成为社会关注的焦点。特别是在医疗机构服务质量和患者权益保护方面，如何有效预防和化解医疗纠纷，已成为各级政府和社会各界亟需解决的重要课题。在这一背景下，市医疗纠纷调解工作领导小组（以下简称“领导小组”）秉承“依法调解、公正高效”的原则，通过建立健全工作机制、强化部门协作、创新调解方式等多元化举措，取得了一定的工作成效。对近年来市医疗纠纷调解工作的开展情况、主要经验及未来发展方向进行。

医疗纠纷调解工作总体情况

医疗纠纷是指患者在医疗机构接受医疗服务过程中，因诊疗活动引发的争议或损害赔偿等问题。这类纠纷往往涉及医学专业性较强的问题，加之患者及其家属对医疗过程和结果的不满情绪，容易引发社会矛盾甚至群体性事件。如何妥善处理医疗纠纷，维护医患双方合法权益，保障医疗秩序和社会稳定，成为一项重要的社会治理工作。

自2018年以来，市领导小组在市委市政府的领导下，逐步构建了以“政府主导、部门联动、专业调解、司法保障”为核心的工作模式。通过整合市综治办、司法局、卫计委、等多方资源，形成了较为完善的医疗纠纷预防和调处机制。在此过程中，市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称“调解委员会”）作为主要实施机构，充分发挥了其专业性和权威性，为大量医疗纠纷的化解提供了有力保障。

调解工作的主要做法与成效

（一）建立健全工作机制

1. 预防为主，关口前移

市医疗纠纷调解工作 图1

市卫计委指导医疗机构加强内部管理，严格落实《医疗机构从业人员行为规范》和《医疗质量安全事件报告处理办法》，通过完善医疗质量控制体系、强化医务人员培训等，提升医疗服务水平。鼓励医疗机构投保医疗责任保险，推行“应保尽保”政策，全市二级以上公立医院参保率已达95%。

2. 多元化解机制

调解委员会整合法学专家库和医学专家库资源，在调解过程中注重结合专业意见和法律依据，确保调解结果的公平性和科学性。与法院建立起“诉调对接”工作机制，对调解不成的案件及时导入诉讼程序，保障了纠纷化解的效率。

3. 信息化建设

为提高工作效率，市司法局牵头开发了医疗纠纷调解信息平台，实现案件登记、专家、调解记录等信息的实时共享。该平台上线以来，已成功处理医疗纠纷案件千余起，平均处理周期缩短至15天内。

市医疗纠纷调解工作 图2

（二）工作成效显着

通过不断完善机制和加强协调联动，市医疗纠纷调解工作取得显着成效：

1. 纠纷数量逐年下降

2020年全市医疗纠纷总量较2018年下降了30%，其中成功调解率达90%以上。未发生重大群体性事件或恶性上访情况。

2. 典型案例示范效应明显

调解委员会在处理疑难复杂案件中，始终坚持“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，累计化解了一批具有代表性的案件。在一起因手术并发症引发的纠纷中，调解员通过组织多轮专家会诊和法律分析，最终促成双方达成赔偿协议，避免了诉累。

3. 社会认可度提升

据不完全统计，90%以上的医患双方对调解结果表示满意。医疗机构也普遍反映，调解工作不仅化解了矛盾，还帮助其改进服务流程，提升了患者满意度。

面临的主要问题与挑战

尽管我市医疗纠纷调解工作取得了显着成效，但仍存在一些问题和不足：

1. 专业力量有待加强

调解委员会的工作人员多为兼职人员，专业知识储备和实践经验不足，影响了工作效率。医学专家库成员数量有限，在应对复杂案件时显得力不从心。

2. 宣传力度不够

一些患者和家属对医疗纠纷调解工作的程序和优势不了解，往往选择直接采取信访或诉讼途径解决问题。这不仅增加了调解难度，也浪费了司法资源。

3. 制度执行存在差异

在部分医疗机构中，因人员配备不足、管理意识淡薄等原因，未能完全落实医疗责任保险政策，导致个别纠纷处理过程中出现推诿扯皮现象。

下一步工作计划

针对上述问题和未来发展方向，市领导小组提出了以下工作目标：

1. 加强队伍建设

调解委员会将通过公开招聘等方式充实专职调解员队伍，并定期组织业务培训。进一步完善专家库建设，吸纳更多具有丰富临床经验和法律知识的专业人才。

2. 加大宣传力度

通过开展“医疗纠纷调解宣传月”活动、制作通俗易懂的宣传手册等方式，向公众普及医疗纠纷调解知识，引导患者依法理性维权。还将建立典型案例公开机制，在保护隐私的前提下，定期发布成功调解案例，增强社会公信力。

3. 完善制度保障

进一步细化《市医疗纠纷预防和处理办法》相关配套政策，明确各部门职责分工。强化对医疗机构的督导检查，确保各项措施落到实处。

4. 推进智能化建设

在现有信息平台基础上，开发智能辅助调解模块，利用大数据分析技术，为调解工作提供更加精准的支持。还将探索与保险公司的机制，推动医疗责任保险产品的创新。

医疗纠纷调解工作是一项复杂的社会工程，涉及医学、法律、社会治理等多个领域。我市将继续以问题为导向，深化改革创新，完善工作机制，努力实现医疗纠纷预防和化解工作的高质量发展。通过多方协作和共同努力，相信在不久的将来，我市医疗纠纷调解工作将迈向更高水平，为构建和谐医患关系、维护社会稳定做出新的更大贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）