工程款结算与合同纠纷|法律实务解析

工程款结算是建筑施工活动中的一项核心工作，其涉及多方主体的利益分配和履行义务。在工程建设过程中，由于工程复杂性、参建单位众多以及履约周期长等特点，工程款结算与支付环节往往成为引发各类合同纠纷的主要源头。根据《中华人民共和国合同法》及《建设工程质量管理条例》的相关规定，工程款结算是指施工方依据承包合同约定的计量方式、计价标准和付款条件，向发包方申请支付工程款项的过程。

当前，我国城市建设正处于快速发展阶段，每年有大量的建筑工程项目投入使用。在这些项目的实施过程中，因工程款结算问题引发的纠纷案件呈现逐年上升趋势。统计数据显示，2018年至2023年期间，全国各级法院受理的建设工程施工合同纠纷案件总量年均超过50万件①。这些案件不仅影响了建筑企业的资金周转效率，也阻碍了项目的正常推进。基于法律实务视角，深入剖析工程款结算与合同纠纷的特点、成因及解决方案。

工程款结算是什么意思

工程款结算是指施工企业在完成约定的工程量后，根据合同条款向发包方申请支付相应工程款项的过程。这一环节通常包括以下几个步骤：

工程款结算与合同纠纷|法律实务解析 图1

1. 工程计量：由监理单位或发包方依据设计文件和施工图纸对已完成的分项工程进行实地丈量和确认。

2. 分类计价：按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB5050）的相关规定，对已确认的工程量进行分类统计并计算相应费用。

3. 综合评审：发包方根据施工合同中约定的价格标准对各项工程量和单价进行审核，并在必要时组织相关专业人员进行现场复核。

4. 支付审批：经过综合评审后，发包方依据内部财务制度和支付流程进行审批，并向施工方拨付相应款项。

工程款结算与合同纠纷的主要表现形式

1. 计量争议：由于施工过程中存在设计变更或工程签证情况，导致双方对已完工程量的确认产生分歧。在某高校学生宿舍楼改造项目中，施工企业提出的增加工程量清单遭到发包方质疑，双方因计量标准差异发生争议。

2. 价格纠纷：在材料设备涨价、人工费上涨等因素影响下，合同约定的价格与实际履行情况存在偏差，容易引发结算纠纷。此种类型尤其常见于固定单价合同中。

3. 签证问题：工程签证作为确认额外工作量的重要依据，在实际操作中经常因签证程序不规范、内容表述不清等问题引发争议。

4. 质量扣款：因施工质量问题导致发包方对已完工程提出整改要求，由此产生的修复费用和工期延误损失容易引发争议。

工程款结算与合同纠纷的解决思路

1. 强化合同管理

(1) 建议在合同签订阶段就明确各项计价标准、计量方法以及签证程序的具体要求。

(2) 设置专门的合同条款来应对设计变更和现场签证情况。

2. 完善结算流程

(1) 设立独立的结算管理部门，由专业人员负责工程款的审核工作。

(2) 建立完善的计量确认机制，确保现场签证的真实性和完整性。

3. 运用法律手段

当双方因结算问题发生争议时，可以考虑以下解决路径：

向合同约定的仲裁机构申请仲裁

向有管辖权的人民法院提起诉讼

申请造价鉴定机构进行专业评估

4. 加强沟通协商

在争议处理过程中，应积极通过谈判方式达成和解协议。双方可以通过召开专题会议、安排专业人员对接等方式增进理解、缩小分歧。

工程款结算纠纷的典型案例

1. 某城市综合体开发项目案例

施工企业在完成基础工程后，因发包方未能按期支付进度款导致施工受阻。最终通过诉讼程序追讨到工程款本金及违约金共计30余万元。

工程款结算与合同纠纷|法律实务解析 图2

2. 某市政道路改造工程案例

由于在施工过程中存在大量设计变更和现场签证，双方对结算金额差距悬殊。经过法院委托专业机构进行造价鉴定，最终确认施工企业应得工程款为合同总价的15%。

工程款结算是建筑工程项目管理中的重要环节，其顺利实施对于保障各方权益具有重要意义。针对结算过程中易发频发的问题，需要从制度完善、流程优化和争议预防等多维度入手，构建更加科学合理的结算机制。也要注重培养专业化的结算管理人员，提高合同履行的规范性。

注释：

① 数据来源：中国裁判文书网统计分析报告（2018-2023）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）