施工阴阳合同效力|建设工程合同纠纷中的法律认定与风险防范

施工阴阳合同效力概述

在建筑工程建设过程中，施工单位和建设单位之间往往需要签订多项合同。出于规避监管、降低费用或谋取私利的目的，双方可能会签署一份或多份合同，其中一份合同用于应付政府审批、银行贷款等外部要求（即的“阳合同”），另一份则用于实际履行（即“阴合同”）。这种做法虽然在建筑业中并不罕见，但却蕴含着巨大的法律风险。从法律效力的角度出发，探讨施工阴阳合同的具体表现形式、法律后果以及司法实践中对其效力的认定标准。

随着国家对建筑行业监管力度的不断加大，阴阳合同问题逐渐成为建设工程纠纷案件中的高频词。2014年，住建部发布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》明确规定：“承包双方应当签订工程承包合同，并且合同中约定的计价方式和价款应当与中标通知书保持一致。”这一规定表明，对于阴阳合同问题，不仅需要关注其合法性问题，还需将其置于建设工程管理的大背景中进行考量。

施工阴阳合同的主要表现形式

在现实中，施工阴阳合同的表现形式多种多样，归纳起来主要有以下几种常见方式：

1. 价格差额型：这种类型最为普遍。表现为双方签订的“阳合同”中标明的价格符合政府指导价或招标文件的要求，而实际履行时采用的“阴合同”则大幅降低了工程造价。

施工阴阳合同效力|建设工程合同纠纷中的法律认定与风险防范 图1

2. 条款差异型：在“阳合同”中包含大量限制性条款，而在“阴合同”中加入更多有利于施工方的条款。这种类型的阴阳合同往往隐藏着较大的争议风险。

3. 主体错配型：表面上的签约主体与实际履行主体不一致，“阳合同”中列明的承包方与“阴合同”中的实际施工方不同。

4. 内容规避型：将某些应当依法缴纳的税费或必须执行的技术标准在“阴合同”中进行规避，以降低成本或提高利润空间。

施工阴阳合同的法律后果

1. 无效合同风险

根据《中华人民共和国民法典》第154条的规定，行为人与相对人以虚意思表示实施的民事法律行为无效。如果能够明双方签订的“阳合同”是基于某种虚假意思表示，则该合同将被认定为无效。

2. 行政处罚风险

依据住建部《建筑工程施工发包与承包计价管理法》，对于阴阳合同问题，建设行政主管部门可责令改正，并处以罚款。尤其是针对投标人采取弄虚作假手段骗取中标的情况，更是会被依法取消投标资格或降低资质等级。

3. 连带责任风险

在实际案例中，“阴合同”往往导致施工方为了节省成本而偷工减料，这不仅会影响工程质量和安全，还容易引发工期延误等问题。最终建设单位可能需要承担连带责任。

4. 民事赔偿风险

当阴阳合同的存在导致工程质量出现问题时，“阳合同”中的质量条款即使看似合规，若与实际履行情况相差过大，施工方仍需根据“阴合同”的约定承担相应赔偿责任。

司法实践中对施工阴阳合同效力的认定标准

1. 合同真实性审查

法院在审理相关案件时，会对双方提交的多份合同进行比对，重点关注内容一致性程度。如果发现了前后矛盾或显着差异，则会进一步调查是否存在虚假意思表示的可能。

2. 签约背景与动机审查

法官需要了解当事人签订“阳合同”的真实目的和动机，判断是否存在为了规避某种规定而故意作出不实陈述的行为。

3. 实际履行情况考察

法院倾向于通过实地查看工程进度、调取施工记录等来确认双方的实际履约状态。如果“阴合同”确实在施工过程中得到了实际执行，则其效力更容易被认可。

4. 利益平衡考量

在处理此类纠纷时，法院通常会尝试平衡各方利益，在不违反法律强制性规定的情况下，尽可能维护交易的真实性与公平性。

防范施工阴阳合同的措施

1. 加强合同管理

企业应当建立规范的合同管理制度，确保所有合同文件的真实性和完整性。特别是在签订合应要求双方对条款内容进行深入沟通，并详细记录协商过程。

2. 强化内部审计

通过定期开展内部审计工作，及时发现和纠正合同履行中存在的问题，避免因信息不对称导致阴阳合同问题的出现。

3. 提高法律意识

加强对企业管理人员和合同经人员的法律培训，帮助他们树立合规经营理念，了解签订阴阳合同可能带来的严重后果。

4. 引入第三方监督机制

在必要时可以邀请专业律师事务所或造价公司参与合同审查工作，确保合同内容合法合规，减少不必要的纠纷隐患。

施工阴阳合同效力|建设工程合同纠纷中的法律认定与风险防范 图2

施工阴阳合同问题的解决不仅需要企业提高内部管理水准，还需要政府部门加大监管力度。只有构建起完善的法律制度和严格的执法机制，才能有效遏制这一现象的发生，维护建筑市场的正常秩序。也需要广大从业者树立正确的职业道德观念，在追求经济效益的兼顾社会效益，共同促进建筑行业健康可持续发展。

（本文部分数据来源于公布的相关司法解释及典型案例）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）