事诉讼法第198条：执行程序终结规则的法律解读与实务分析

《中华人民共和国民事诉讼法》作为我国基本法律体系的重要组成部分，承担着规范民事诉讼行为、保障当事人合法权益的重要使命。在长期的司法实践中，立法机关不断修订和完善民事诉讼法的相关规定，以适应社会经济发展的需要和人民群众对公正司法的新期待。事诉讼法第198条规定了执行程序终结的具体情形和法律后果，这一条款不仅体现了我国民事执行制度的灵活性，也为法院在特定情况下终止执行程序提供了明确的法律依据。

在实际司法实践中，执行程序是保障债权人合法权益的重要环节，但由于被执行人财产状况、履行能力等多种因素的影响，许多案件难以在短期内实现全部债权的清偿。申请执行人往往需要通过退出本次执行程序的方式来维护自身权益，而法院也会根据法律规定终结本次执行程序，待发现被执行人有可供执行财产时再行恢复执行。从法律条文的角度解读事诉讼法第198条规定，并结合具体案例分析其适用范围、操作流程以及相关注意事项。

事诉讼法第198条的法律解读

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第198条规定：“被执行人无财产可供执行，且申请执行人书面同意终结本次执行程序的，人民法院可以裁定终结本次执行程序。”

事诉讼法第198条：执行程序终结规则的法律解读与实务分析 图1

这一条款的核心含义在于明确了两类终止执行的情形：种是被执行人确实无财产可供执行；第二种是在特定条件下，经申请执行人书面同意后，法院可以裁定终结本次执行程序。“被执行人无财产可供执行”并非意味着被执行人完全丧失履行能力，而是指现有调查手段无法发现其名下有可供执行的财产或线索。

在司法实践中，这一条款为法院在处理“执行难”案件时提供了重要依据。通过允许申请执行人主动退出本次执行程序，不仅能够缓解法院执行资源紧张的问题，也能在一定程度上保障申请执行人的合法权益不因长期未结案而受到损害。

第198条还明确规定了恢复执行的条件：当申请执行人发现被执行人有可供执行财产时，可以随时向人民法院申请恢复执行。这种制度设计既体现了司法公正性，也为债权人提供了后续主张权利的机会。

第198条规定在实务中的适用情形

为了更好地理解第198条的具体适用范围和操作流程，我们可以结合实际案例进行分析：

案例一：被执行人无财产可供执行

民间借贷纠纷案件中，申请执行人（债权人）向人民法院申请强制执行，要求被执行人李偿还借款本金及利息共计50万元。在执行过程中，法院通过调查发现，被执行人李名下无存款、无房产、无车辆等可执行财产，并且其经营的个体工商户已经停业。申请执行人主动向法院提交书面申请，表示同意终结本次执行程序。随后，人民法院依法裁定终结本次执行程序。

案例二：申请执行人书面同意终结

在一起建设工程施工合同纠纷案件中，被执行人建筑公司因资金链断裂无法履行生效判决确定的支付工程款义务。在法院穷尽一切执行手段后，仍未发现可供执行财产。鉴于此，申请执行人主动向法院提出书面申请，表示同意终结本次执行程序。法院依法裁定终结后，双方当事人均未提出异议。

案例三：恢复执行的情形

在一起交通事故损害赔偿纠纷案件中，被执行人王因肇事车辆已被法院依法拍卖，但拍卖所得不足以清偿全部债务。在次执行程序结束后，申请执行人张发现王名下有一处被继承的房产即将过户完成。基于此，张向人民法院申请恢复执行，并提供了相关财产线索。法院根据第198条的规定，重新启动执行程序并依法扣划了王遗产份额。

通过以上案例第198条规定在司法实践中得到了较为广泛的适用，特别是在被执行人确实无履行能力的情况下，允许申请执行人主动退出本次执行程序，既降低了法院的执行成本，也为债权人保留了后续主张权利的机会。

第198条适用中的注意事项

在实际操作中，人民法院和申请执行人都应当注意以下几点：

1. 财产调查的完整性

为了避免被执行人故意隐匿财产或转移财产的情况发生，法院应当严格履行财产调查义务。只有在穷尽所有调查手段后，确无可供执行财产的情况下，才能适用第198条规定终结本次执行程序。

2. 申请执行人意思表示的真实性

申请执行人在同意终结本次执行程序时，其意思表示必须真实、明确且书面化。法院应当对申请执行人的意思表示进行形式审查，确保其不存在受欺诈或胁迫的情况。

事诉讼法第198条：执行程序终结规则的法律解读与实务分析 图2

3. 恢复执行的及时性

在终结本次执行程序后，申请执行人应当密切关注被执行人的财产状况，并在发现可供执行财产时及时向人民法院提出恢复执行申请。逾期未主张权利的，可能会影响其合法权益。

4. 执行法院的责任

虽然第198条规定赋予了法院较大的自由裁量权，但法院仍需严格遵守法律规定，确保程序正义不受损害。特别是在被执行人后续出现可供执行财产时，应当及时恢复执行，避免因拖延而导致申请执行益受损。

第198条规定的制度意义与

从制度设计的角度来看，第198条规定体现了我国民事诉讼法在执行程序中的灵活性和公平性。通过允许申请执行人在特定条件下退出本次执行程序，不仅能够缓解“执行难”问题，也能为被执行人提供一定的喘息空间，促进社会矛盾的缓和。

在司法实践中，这一制度仍存在一些需要完善的地方：

1. 执行财产调查机制的优化

目前，许多被执行人通过隐匿财产或转移资产等方式规避执行，这增加了法院财产调查的难度。未来可以通过加强信息化建设、建立全国统一的财产信息查询平台等方式，提高财产调查效率。

2. 恢复执行程序的便捷性

在终结本次执行程序后，申请执行人可能因信息不对称或法律知识不足而无法及时发现被执行人可供执行财产。为此，法院可以通过加强宣传和指导，帮助申请执行人更好地维护自身权益。

3. 信用惩戒机制的完善

对于恶意逃避债务的行为，应当进一步强化信用惩戒力度，通过限制高消费、纳入失信被执行人名单等方式，督促被执行人主动履行义务。

《中华人民共和国民事诉讼法》第198条规定是一项重要的司法制度创新，它既为解决“执行难”问题提供了法律依据，也为保障债权人合法权益开辟了新的路径。在司法实践中，我们应当严格按照法律规定适用这一条款，确保其发挥应有的功效。也需要不断经验教训，进一步完善相关配套机制，推动我国民事诉讼法治建设迈向新的高度。

随着法治建设的深入推进和执行规范化水平的不断提高，第198条规定无疑将在保障人民群众合法权益、维护社会公平正义方面发挥更加重要的作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）