建筑企业协议管理|民事诉讼受理范围探讨

随着我国工程建设行业的快速发展，建筑企业管理协议在项目实施过程中发挥着越来越重要的作用。这类协议涉及多方主体的权利义务关系，一旦发生争议，往往需要通过法律途径解决。围绕“建筑企业管理协议是否属于民事诉讼受理范围”这一核心问题进行深入分析。

建筑企业管理协议的定义与分类

建筑企业管理协议是指在建设工程活动中，建设单位（甲方）、施工企业（乙方）及相关服务方之间为实现工程目标而签订的各种合同文件。这类协议主要涵盖以下几类：

1. 工程总承包合同

2. 分包施工合同

建筑企业协议管理|民事诉讼受理范围探讨 图1

3. 材料设备采购协议

4. 咨询服务合同

5. 监理委托协议

从法律性质上看，建筑企业管理协议本质上属于民事合同范畴，具有平等、自愿、有偿的基本特征。但由于其与工程建设这一特许行业密切相关，因此在签订和履行过程中需要遵守一系列行政法规和部门规章。

建筑企业管理协议的法律属性分析

根据《中华人民共和国民法典》百一十八条的规定，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。但需要注意的是，某些特殊类型的建筑企业协议可能具有一定的公法色彩：

1. 行政协议混合同

以政府投资项目为例，施工合同中往往包含项目审批、初步设计审查等行政程序要求

如果在履行过程中发生争议，法院需要综合考虑民事和行政因素

建筑企业协议管理|民事诉讼受理范围探讨 图2

2. 特许经营协议

部分建筑企业通过特许经营模式参与基础设施建设

这类协议可能兼具行政合同和民事合同的双重属性

相关纠纷通常由行政主管部门先行处理，必要时再进入司法程序

3. 无效合同识别

根据《建筑法》第二十六条，无资质或超越资质等级承揽工程签订的合同无效

这类无效合同产生的争议属于民事诉讼受理范围

案例分析与法律解读

以下通过几个典型案例来说明建筑企业管理协议在司法实践中的处理方式：

案例一：违法建筑相邻权纠纷

某房地产开发企业在未取得规划许可的情况下，擅自开工建设小区配套设施。周边业主以影响采光为由提起诉讼。

法院在受理此类案件时，需要中止诉讼程序，向城市管理部门发出司法建议书

行政部门对违法建筑进行处理后，法院再恢复民事审理程序

案例二：资质不达标工程合同纠纷

某建筑企业在承接线路安装工程时未提供相关资质证明，导致所签订的《灯饰采购合同》被认定为无效。

由于施工内容属于特许经营范围，法院认为该协议自始无效

受损方可以通过民事诉讼要求赔偿损失

案例三：PPP项目争议解决

某 BOT（建设-运营-移交）项目合作双方因投资回报问题产生纠纷。

此类 PPP 协议通常被视为行政合同范畴，需通过行政复议或行政诉讼解决

如果涉及民间借贷等民事权益，才可能纳入民事诉讼范围

法律风险防范建议

针对建筑企业管理协议的特点和司法实践中的争议焦点，提出以下风险管理建议：

1. 合同签订前的风险评估

确认合作方资质等级是否符合项目要求

审慎设置违约责任条款

2. 履行过程中的动态管理

建立风险预警机制

定期开展合同履行情况检查

保留完整书面证据材料

3. 纠纷解决的多元化路径

尽量通过协商和调解方式解决争议

必要时寻求法律专业人士的帮助

准确识别案件性质，选择合适的诉讼途径

建筑企业管理协议是否属于民事诉讼受理范围，需根据具体协议内容和履行情况综合判断。在司法实践中，法院通常会秉持"实质重于形式"的原则进行审查。

随着我国建筑市场改革的不断深化，建筑企业管理协议的相关法律问题还将继续受到社会各界的关注。建议相关企业建立健全法律顾问制度，在法律框架内最大限度地维护自身合法权益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）