中华人民共和国民事诉讼法第四百三十八条的理解与适用

中华人民共和国民事诉讼法是的基本法律之一，对于规范民事诉讼程序、保障当事人的合法权益具有重要意义。第四百三十八条作为该法律的重要组成部分，涉及到了执行程序中被执行人财产的保全与处理问题。对这一条文进行详细解读，并结合司法实践中的典型案例，探讨其适用范围、注意事项以及对当事益的影响。

第四百三十八条的基本内容

第四百三十八条规定：“在执行程序中，被执行人的财产不足以清偿生效法律文书确定的债务时，人民法院应当裁定终结本次执行程序。但是，被执行人有下列情形之一的，不得终结本次执行程序：

（一）被执行人是法人或者其他组织，有可供执行的财产；

（二）被执行人有履行能力而拒不履行义务。”

中华人民共和国民事诉讼法第四百三十八条的理解与适用 图1

这一条款明确界定了在执行程序中如何判断被执行人是否具备履行债务的能力，以及在何种情况下应当裁定终结本次执行程序。其核心在于保障债权人的权益，防止因被执行人逃避执行而导致债权人利益受损。

适用范围与注意事项

1. 财产不足以清偿债务的判断

在实践中，人民法院需要对被执行人的财产状况进行详细调查，并结合被执行人提供的财产申报表及其他证据材料，综合认定其是否具备履行债务的能力。如果被执行人是法人或其他组织，还需对其经营状况、资产负债情况等进行审查。

2. 不得终结本次执行程序的情形

第四百三十八条列举了两类不得终结执行的情形：

中华人民共和国民事诉讼法第四百三十八条的理解与适用 图2

第（一）项规定，被执行人是法人或者其他组织，有可供执行的财产。这表明即使被执行人存在一定的偿债能力，但如果其财产不足以清偿债务，人民法院仍可裁定终结本次执行程序，但需在条件满足时恢复执行。

第（二）项则强调了被执行人有履行能力而拒不履行义务的情况，这种情况下法院不得终结执行程序，应继续采取强制执行措施。

3. 程序保障

在适用第四百三十八条时，人民法院应当充分告知当事人相关和义务，并确保程序的公开透明。在裁定终结本次执行程序前，法院应通过书面或口头方式征询债权人的意见，避免因程序问题引发争议。

典型案例分析

案例一：被执行人财产不足以清偿债务时的处理

某债权人甲公司与被执行人乙公司在民事诉讼中达成调解协议，但乙公司未按期履行还款义务。在执行程序中，法院查明乙公司已停止经营，且其名下账户余额仅为数千元，远不足以清偿所欠债务。根据第四百三十八条的规定，法院裁定终结本次执行程序，并告知甲公司如有发现乙公司财产线索的，可随时申请恢复执行。

案例二：被执行人拒不履行义务的情形

某自然人丙因借款纠纷被诉至法院，经判决需向债权人丁偿还本金及利息共计二十万元。在执行过程中，丙名下无可供执行的财产，但其在案件审理阶段明确表示有能力还款，并曾承诺分期履行。法院认为丙存在拒执行为，因此依据第四百三十八条第二项的规定，未裁定终结本次执行程序，而是继续采取限制高消费、纳入失信被执行人名单等措施。

法律适用中的争议与建议

1. 财产调查的难度

在实践中，被执行人的财产调查往往面临复杂性和困难性。特别是在被执行人试图转移或隐匿财产的情况下，法院需借助现代信息技术手段（如网络查控系统）提升执行效率。

2. 不得终结执行程序的情形适用边界

第四百三十八条第二项中“有履行能力而拒不履行义务”的判断标准在司法实践中存在一定争议。被执行人因客观原因暂时无法履行义务时，是否仍应视为“有能力而不履行”？对此，法院需严格审查案件事实，并综合考虑被执行人的主观恶意程度。

3. 程序保障的强化

为确保第四百三十八条的正确适用，建议进一步完善执行程序中的告知机制。在裁定终结本次执行程序前，应通过书面形式明确告知债权人后续恢复执行的及具体操作方式。

第四百三十八条作为民事诉讼法的重要条文，为人民法院在执行程序中处理被执行人财产问题提供了明确的法律依据。在司法实践中，法院需严格遵循该条款的规定，并结合案件具体情况作出合理裁定。债权人也应积极行使自己的，在发现被执行人财产线索时及时申请恢复执行，以限度地维护自身合法权益。

随着法治建设的不断完善，第四百三十八条的适用范围和效果也将逐步得到优化，为构建公正、高效的民事诉讼体系提供重要的法律保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）