工商局如何处理虚假宣传：法律规定与实务探讨

虚假宣传是指在商业活动中，经营主体通过故意虚构、夸大或歪曲事实等手段，误导消费者对商品或服务的性能、质量、用途、价格等方面的认知，从而获取不正当竞争优势的行为。这种行为不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了公平竞争的市场秩序，是法律所禁止的违法行为。

工商局如何处理虚假宣传：法律规定与实务探讨 图1

工商局作为负责市场监管的行政机关，依据相关法律法规的规定，负有查处虚假宣传等不正当竞争行为的职责。从法律角度全面阐述和分析工商局处理虚假宣传的相关问题，包括虚假宣传的定义、法律责任、工商部门的管辖权限以及具体的执法程序等，并结合实际案例进行深入探讨。

虚假宣传作为一种不正当竞争行为，其本质是通过误导性或者欺骗性的手段来提升自身的产品或服务质量形象，进而排挤竞争对手。根据《反不正当竞争法》的相关规定，虚假宣传主要包括以下几种表现形式：

虚构事实：经营者在商业活动中编造不存在的荣誉称号、认证标志或其他虚假信息。

夸大其词：对产品的性能、功能或效果进行无根据的夸大表述，误导消费者作出不合理的决策。

混淆视听：通过改变商品的名称、包装或说明书等，使消费者产生错误的认知，认为该商品来源于其他知名厂商。

隐晦暗示：虽然未直接使用虚假或误导性语言，但利用含糊其辞的让消费者误以为获得了某种利益或认可。

这些行为不仅违反了市场经济公平竞争的原则，也严重损害了消费者的合法权益。工商行政管理部门在接到相关举报后，有责任也有义务进行查处。

(一) 行政法律责任

根据《反不正当竞争法》第20条的规定，经营者实施虚假宣传行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，并处以下行政处罚：

处以罚款：通常在1万元以上20万元以下；若情节严重或造成重大损失，则可能面临更高额的处罚。

没收违法所得：工商部门有权 confiscate 不正当竞争行为所获得的全部收益。

吊销营业执照：对于屡教不改或者性质恶劣的行为，工商行政管理部门可以吊销其营业执照，剥夺经营主体的合法资格。

(二) 刑事法律责任

如果虚假宣传行为情节严重、手段恶劣且造成了重大损失或社会影响，则可能构成刑法中的相关罪名。根据《中华人民共和国刑法》第21条的规定，捏造并传播虚伪信息，损害商业信誉、商品声誉的，处两年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处两年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

(三) 民事法律责任

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虚假宣传行为不仅会导致行政或刑事制裁，还可能引发民事赔偿责任。根据《消费者权益保护法》的相关规定，经营者因虚假宣传误导消费者商品或服务的，消费者有权要求赔偿损失。

(一) 管辖权限

根据《反不正当竞争法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，县级以上地方人民政府工商行政管理部门负责查处本辖区内的虚假宣传等不正当竞争行为。跨区域的案件则由最先立案的工商局管辖，必要时可以指定管辖或移送至有管辖权的部门。

(二) 执法依据

1. (三) 执法程序

在实际执法过程中，工商局处理虚假宣传案件通常遵循以下程序：

线索收集：通过日常监管、投诉举报或上级交办等多种渠道获取虚假宣传的违法线索。

立案调查：对初步核实确实存在虚假宣传行为的案件，工商局将正式立案，并展开全面调查。

证据搜集：执法人员通过实地检查、询问当事人、调取书证等收集相关证据材料。常见的证据包括广告文案、宣传资料、销售记录、交易合同等。

责令整改：对于情节较轻的案件，工商局可以先下达《行政指导意见》，要求经营主体自行改正其违法行为。

行政处罚：对拒不整改或者违法情节严重的，工商部门将依法作出行政处罚决定，并送达当事人。

复查监督：在处罚决定作出后，工商部门还会进行后续跟踪，确保整改措施落实到位，防止类似问题再次发生。

(一) 案例一：虚构荣誉类虚假宣传

某化妆品公司通过在其及产品包装上标注""标识，而事实上该商标并未获得相关认定。消费者投诉后，当地工商局介入调查，认定该公司构成了虚假宣传行为，依法对其处以5万元罚款，并责令其停止使用虚构的荣誉称号。

(二) 案例二：夸大产品功效类虚假宣传

某销售商声称其产品具有"抗"、"疑难疾病"等神奇疗效。经工商部门调查，该产品的实际功能与宣传内容完全不符，构成虚假宣传。该公司被罚款30万元，并吊销营业执照。

(一) 加强法律法规宣传

工商部门应当通过开展形式多样的宣传活动，向广大经营者普及反不正当竞争法等法律法规知识，提高市场主体的法律意识，促使其遵守相关规定。

(二) 完善监管机制

建立健全日常监管和随机抽查相结合的监管制度，利用现代信息技术手段提升执法效率。畅通举报渠道，鼓励消费者和其他主体积极举报虚假宣传行为。

(三) 严厉查处违法行为

对于虚假宣传等不正当竞争行为要始终坚持"零容忍"态度，发现一起查处一起，形成有效震慑。探索建立信用约束机制，将违法经营者的不良信息纳入信用档案，在政府采购、荣誉称号评选等方面实施联合惩戒。

虚假宣传作为一种严重的不正当竞争行为，不仅损害了消费者的利益，也破坏了公平有序的市场环境。作为市场监管的重要力量，工商局在查处和打击虚假宣传行为中发挥着不可或缺的作用。通过不断完善法律法规、创新监管、加强执法力度等手段，可以有效预防和减少虚假宣传现象的发生，为营造良好的商业生态提供有力保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）