民事案件审限调解扣除的法律规定与实务操作

在民事诉讼实践中，审限管理是人民法院审理案件的重要环节。而“审限调解扣除”作为一项特殊的程序性制度，在司法实践中发挥着重要作用。“审限调解扣除”，是指在民事案件审理过程中，双方当事人达成调解协议所花费的时间，依法从案件的法定审理期限中予以扣除。这一制度旨在保障诉讼效率的尊重当事人的意思自治，体现了法律对调解机制的鼓励和认可。

民事案件审限调解扣除的法律规定与实务操作 图1

在实际操作中，“审限调解扣除”规则的具体适用往往存在争议和疑问，尤其是在法定审限计算、扣除条件、扣除程序等方面的理解和执行上，各地法院可能因司法政策的差异而有所不同。从“审限调解扣除”的基本概念出发，结合现行法律法规及司法实践，系统阐述这一制度的法律依据、实务操作要点及其对当事人权益的影响。

民事案件审限调解扣除的基本概念

1. 审限扣除的概念界定

审限扣除是指在民事诉讼中，人民法院因双方当事人达成调解协议而暂停审理期限计算，并根据实际情况将调解阶段所耗费的时间从法定审理期限中予以扣除。这一制度的法律依据主要体现在《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释中。

2. 审限扣除与案件类型的关系

审限扣除并非适用于所有民事案件，其适用范围通常限于需要调解的案件类型。在离婚纠纷、合同纠纷等可以调解结案的民事案件中，审限扣除制度发挥了重要作用。而对于适用特别程序或简易程序审理的案件，审限扣除的具体规则可能有所不同。

3. 审限扣除的前提条件

（1）双方当事人同意调解；

（2）人民法院已经进入实体审理阶段；

（3）调解过程尚未完成，需在法定审理期限内继续进行。

民事案件审限调解扣除的法律依据

民事案件审限调解除的法律规定与实务操作 图2

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定

根据《民事诉讼法》第十三条的规定：“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。”这一条款为审限调解除提供了基本的法律依据，即允许当事人通过协商方式解决纠纷，并对审理期限的计算产生影响。

2. 司法解释的具体规定

《关于适用的解释》（以下简称“民事诉讼法解释”）进一步明确了审限除的相关规则。

- 根据《民事诉讼法解释》第十二条：“当事人双方或者一方通过明确表示或在调解过程中实际行为，表明其愿意接受调解，人民法院可以依职权决定中止审理，并将调解时间计入审限除范围。”

- 《民事诉讼法解释》第四百四十四条规定：“对符合本解释第四百二十四条规定的案件，确需审理期限的，应当报请院长批准后，依法办理延期手续。对于经调解未能达成协议的案件，不得因审限除而影响案件的正常审理。”

3. 地方性法规及规范性文件的影响

在部分省市的地方性司法文件中，审限除的具体操作细则可能更为详尽。些法院明确规定了调解除审限的申请程序、时间计算方式以及需提交的相关材料。

民事案件审限调解除的实务操作

1. 审理期限的基础知识

根据《民事诉讼法》的规定：

- 基层人民法院适用普通程序审理的审民事案件，应当在立案之日起六个月内审结；

- 第二审民事案件应当在收到上诉状之日起三个月内审结；

- 简易程序案件的审理期限则为立案之日起三个月内。

在这些基本期限内，人民法院需要完成案件的送达、开庭、合议等程序。在实际操作中，因当事人调解而导致的时间消耗往往需要在总审限中予以除。

2. 调解除审限的申请与审查

（1）申请主体：通常情况下，一方或双方当事人均可向人民法院提出调解除审限的申请。

（2）申请方式：当事人的申请应当以书面形式提交，并说明调解的时间、地点及相关情况。一般而言，法院可以通过审理笔录、调解记录等方式对调解过程进行确认。

（3）审查程序：对于当事人提出的调解除申请，承办法官需要结合案件的实际情况进行审查，确定是否符合审限除的条件。

3. 审限除的时间计算

在实践中，法院通常会根据以下因素来确定调解除的具体时长：

- 调解过程中双方当事人的参与程度；

- 是否已达成初步协议；

- 调解所耗费的时间是否与案件的复杂程度相符。

4. 审限除的法律效果

（1）对法院的影响：审限除使得人民法院能够在不审理期限的前提下，为当事人提供充分的调解时间。

（2）对当事人的影响：通过审限除，当事人可以更加灵活地安排时间和资源，避免因审限压力而仓促达成协议。

民事案件审限调解除的争议与对策

1. 关于除条件的争议

在司法实践中，部分案件中当事人虽表示愿意调解，但并未实际参与或积极协商。此时，法院是否应当除审限成为争议焦点。

对此，指出：审限除的前提是当事人真实表达了调解意愿，并且有具体的调解行为发生。如果仅是一方当事人的单方面意思表示，则不能满足审限除的条件。

2. 关于除时间范围的争议

审限除的时间范围如何界定，实践中可能存在不同意见。

- 一种观点认为，除时间应从法院正式介入调解工作时开始计算；

- 另一种观点则主张，除时间应当包括当事人自行协商的时间段。

3. 解决对策

针对上述争议，可以采取以下措施：

（1）明确审限除的具体条件和时间节点；

（2）加强法官的自由裁量权，在具体案件中根据实际情况作出合理判断；

（3）统一全国法院的司法标准，避免因地区差异导致裁判不公。

民事案件审限调解除对当事人权益的影响

1. 程序利益的保障

审限除制度赋予了当事人充分的处分权，使其在诉讼过程中有更多机会通过协商解决纠纷，而不必担心因时间限制而被迫接受不利结果。

2. 实体权益的保护

在调解过程中，双方当事人可以通过平等协商达成一致意见，避免因判决结果的不确定性而遭受更大的损失。这一过程体现了法律对当事人意思自治原则的支持和尊重。

民事案件审限调解除制度作为一项重要的诉讼程序规则，在司法实践中发挥着不可替代的作用。它不仅有助于提高审判效率，还能充分保障当事人的合法权益。在具体操作过程中仍需进一步统一标准，明确条件，以确保该制度的公平性和可操作性。

随着我国法治建设的不断深入和民事诉讼法及相关司法解释的完善，审限除制度必将更加成熟，更好地服务于人民众的需求。

参考文献

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》

2. 《关于适用的解释》

3. 各地人民法院相关司法文件及实践案例

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）