如何有效举报噪音扰民问题：法律依据与实践指南

在城市化进程不断加快的今天，作为经济发达的城市之一，人口密集、工业繁荣，也面临着日益严重的噪声污染问题。噪音扰民不仅影响居民的生活质量，还可能对身心健康造成损害，成为社会关注的焦点。从法律角度出发，详细阐述举报噪音扰民问题的途径、法律依据及注意事项，为市民提供一份完整的实践指南。

如何有效举报噪音扰民问题：法律依据与实践指南 图1

噪音扰民？

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下简称《噪声污染防治法》）以及相关地方性法规的规定，噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。噪音扰民行为可以发生在各种场合，工业生产中的机器噪声、建筑施工时的设备噪声、交通运输工具产生的噪声，以及社会生活中的娱乐活动噪声（如广场舞、夜市摊点音响过大等）。

在由于其特殊的地理位置和发展模式，噪音污染问题主要集中在以下几个方面：

1. 工业企业排放的噪声；

2. 建筑施工场地的机械噪声；

3. 交通运输工具产生的交通噪声；

4. 社会生活中的娱乐活动、商业宣传等产生的噪声。

举报噪音扰民问题的法律依据

1. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

该法律是全国范围内防治环境噪声污染的基本法规，明确规定了噪声排放的标准以及超标排放噪声应承担的法律责任。《噪声污染防治法》第十五条规定：“产生环境噪声污染的单位和个人，应当采取有效措施，防止和减少噪声排放。”第五十四条规定：“对噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。”

2. 《环境保护条例》

作为地方性法规，《环境保护条例》进一步细化了噪声污染防治的具体措施。第三十六条明确规定：“在市区范围内，街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，不得使用 amplifier 等产生高噪音的设备。”

3. 《环境噪声标准适用区域划分方案》

该方案将划分为不同的噪声控制区，并明确了各区域内适用的噪声排放限值。这是具体执行噪声污染防治工作的重要依据。

4. 《中华人民共和国治安罚法》

如果居民认为单位或个人制造噪音已经扰乱了公共秩序，甚至影响他人正常生活，还可以根据该法规进行和举报。第七十五条规定：“以播放高音喇叭、使用其他高噪声的方法招揽顾客的，对行为人处以警告或者二百元以下罚款。”

处理噪音扰民问题的主要执法机构

在处理噪音扰民问题的主要执法机构包括：

1. 生态环境局（原环境保护局）

负责全市范围内工业噪声、建筑施工噪声的监督管理工作。当接到市民关于这些方面噪音污染的举报时，该局将依法进行调查和处理。

2. 机关

主要负责处理社会生活噪声扰民问题，娱乐场所、广场舞等产生的高分贝噪声。机关在接到群众后，可以依据《中华人民共和国治安罚法》的相关规定采取相应措施。

3. 交通运输局

负责管辖范围内的交通噪声污染问题，道路施工、交通工具 noise 等的监督管理工作。

4. 城市管理和综合执法局

该局是负责处理社会生活噪声扰民问题的主要部门，商业宣传 noise、居民装修 noise etc.

在如何举报噪音扰民问题？

1. 向生态环境局举报工业和建筑施工噪声污染

- 举报途径：

（1）拨打环保“12369”进行；

（2）登录生态环境局，在“环境信访”栏目提交信息；

（3）通过“生态环境”进行在线举报。

- 注意事项：

人需提供详细的噪声源位置、具体时间、噪声类型及相关照片或视频证据。

2. 向机关举报社会生活噪声污染

- 举报途径：

（1）拨打报警“10”进行；

（2）直接到当地派出所反映情况。

- 注意事项：

机关主要处理那些情节严重、已经扰乱公共秩序的噪音问题，广场舞、商业宣传 loudspeaker 等。

3. 向城市管理和综合执法局举报社会生活噪声污染

- 举报途径：

（1）拨打城市管理“12345”进行；

如何有效举报噪音扰民问题：法律依据与实践指南 图2

（2）通过城市管理和综合执法局提交投诉信息；

（3）到当地街道或社区工作站反映情况。

- 注意事项：

投诉人需说明具体噪声源的位置、时间以及对生活造成的影响。

4. 向交通运输局举报交通噪声污染

- 举报途径：

（1）拨打交通运输局“0769-12328”进行投诉；

（2）通过该局提交投诉信息。

- 注意事项：

主要针对交通施工 noise、交通工具 noise 等问题。

举报噪音扰民问题的具体流程

1. 确定噪声类型与管辖部门

根据不同的噪声来源，确定应向哪个执法机构举报。

- 工业企业 noise → 生态环境局；

- 建筑施工 noise → 生态环境局或城市管理和综合执法局；

- 交通 noise → 交通运输局；

- 广场舞、商业宣传等社会生活 noise → 机关或城市管理和综合执法局。

2. 收集相关证据

投诉人应尽可能收集噪声污染的证据，包括：

- 照片或视频：拍摄到噪声源的位置及噪声情况；

- 声音 recordings：录制噪声声音片段；

- 证人证言：请周边居民或其他目击者出具证明材料。

3. 提交投诉信息

根据选择的执法机构所规定的举报方式 Submit 投诉信息，确保内容详实、证据充分。在拨打“12345”热线时，需提供以下信息：

- 举报人基本信息（姓名、）；

- 具体事件发生的时间、地点；

- 噪声源的类型及对生活造成的影响。

4. 跟踪调查进展

投诉人在提交举报后，可以通过或网站查询等方式了解投诉处理进度。建议在规定的期限内（一般为7-15个工作日）进行跟进，若问题仍未解决，可进一步向更高一级行政主管机关申请复议或提起诉讼。

噪音扰民问题的法律维权途径

1. 协商调解

投诉人可以尝试与噪声制造者直接沟通，要求其采取措施减少 noise 值。如果双方能够达成一致，则无需通过司法途径解决问题。

2. 行政投诉与复议

若对执法机构处理结果不满意，投诉人可在法定期限内向上级行政机关申请行政复议。

3. 提起民事诉讼

在噪声污染问题严重影响了当事人的生活质量且无法通过行政手段解决时，受损方可以向人民法院提起民事诉讼，要求赔偿损失或停止侵害。

与建议

在噪音扰民问题的处理涉及到多个执法部门，广大市民需要明确不同噪声类型对应的管辖机构，并依法进行投诉和举报。为提高投诉效率，建议投诉人在举报前做好以下准备工作：

- 确定噪声的具体分类及管辖机关；

- 收集充分的证据材料（照片、录音等）；

- 查阅相关的法律法规文件，明确自己的权利义务；

- 在投诉过程中保持耐心，并与相关部门保持密切。

只有每一位市民都积极履行监督职责，共同维护良好的生活环境，才能真正实现噪声污染的有效治理。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）