刑法围标定罪：法律规定与司法实践

刑法围标定罪的定义与法律依据

“刑法围标定罪”是指在招标活动中，投标人之间相互勾结，通过串通的方式操纵中标结果，或者以其他不正当手段骗取中标的行为。这种行为不仅破坏了市场公平竞争的原则，还可能导致公共资源的流失和国家利益受损。我国《中华人民共和国刑法》及相关司法解释中明确规制了围标犯罪，并对其进行了详细的定罪量刑标准。

根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，围标主要涉及两个罪名：串通投标罪（第三十三条）和合同诈骗罪（第二百三十一条）。串通投标罪是对投标人之间的勾结行为的专门规制；而合同诈骗罪则适用于以非法占有为目的，在招标过程中骗取中标后进行虚假交易的行为。

《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》以及其他司法解释中也对围标行为的相关法律责任进行了详细规定，进一步明确和细化了围标的定罪量刑标准。

刑法围标定罪：法律规定与司法实践 图1

刑法围标定罪的构成要件

1. 犯罪主体

围标犯罪的主体通常是参与招标投标活动的企业单位或自然人。在司法实践中，经常涉及的是建筑施工企业、物资供应商以及服务提供商等与工程项目密切相关的市场主体。

2. 犯罪客体

围标的犯罪客体主要是市场公平竞争秩序和国家利益。通过串通投标等破坏正常的市场竞争，不仅损害其他参与人的合法权益，还可能导致公共利益的严重损失。

3. 主观方面

围标行为的主观方面要求行为人具有故意，即明知自己的行为会导致中标结果不公正、不公平，并希望或放任这种結果的发生。特别是串通投标罪，在主观上需要共谋的意思联络才能成立。

4. 客观方面

客观表现为投标人之间通过相互约定抬高或者压低投标价格，交换投标信息，控制中标结果，或者与其他投标人进行利益交换，排斥更优的竞争对手等行为。

刑法围标定罪的具体表现形式

1. 串通投标罪

本罪规定于《中华人民共和国刑法》第三十三条。根据该条规定，投标人之间相互串通投标报价，情节严重的可以构成犯罪。具体包括以下几种行为：

- 投标人之间事先约定中标的价格或排名顺序。

- 通过书面协议、口头约定或者其他互相 collusion。

- 投标人之间互相协商，确定由某一特定的投标人中标。

2. 合同诈骗罪

根据《中华人民共和国刑法》第二百三十一条规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人的财物，数额较大的，构成合同诈骗罪。在围标行为中，行为人如果具有非法占有发包方工程款或者其他经济利益的目的，并采取虚构资质、提交虚假业绩证明等手段中标后实施诈骗，则可能构成合同诈骗罪。

3. 单位犯罪

围标活动中经常会涉及到单位犯罪的情况。根据刑法相关规定，公司、企业或其他组织为了谋求中标而实施串通投标或合同诈骗行为的，不仅该单位需要承担相应的刑事责任，直接责任人也可能面临个人刑罚。

刑法围标定罪的司法实践与案例分析

案例1：投标价格操纵案

2020年某省一市政工程项目招标过程中，A公司、B公司等五家投标企业相互串通，约定中标者为C公司。最终导致工程造价虚高，增加了国家负担。法院审理认为，该行为符合刑法第三十三条规定的"情节严重"情形，判处相关直接责任人有期徒刑，并处罚金。

案例2：合同诈骗案

某建筑企业在参与国家重点工程招标时，通过伪造资质证明、虚构业绩等手段骗取中标后，在施工过程中偷工减料，造成重大质量事故。法院认定该行为触犯了串通投标罪和合同诈骗罪，最终对其以合同诈骗罪定罪处罚。

案例3：共同犯罪案

在某电力工程招标中，甲公司与乙公司相互串通，并引诱丙公司参与配合，最终使得甲公司中标。法院在审理时认为，各公司的行为均构成串通投标罪，并对参与操纵标的三家单位分别作出刑事处罚。

刑法围标定罪的实际影响

1. 规范市场秩序

通过刑法对围标犯罪的严厉打击，有效遏制了建筑市场竞争中的不正当行为，促进了市场环境的公平、公正。

2. 保护国家利益

围标的泛滥会导致工程造价虚增、工程质量下降等问题，进而影响到公共利益和人民群众的生命财产安全。通过定罪处罚，可以起到良好的警示作用，防止类似行为再次发生。

3. 优化营商环境

打击围标等不正当竞争行为，有助于建立更加规范的市场体系，吸引更多优秀企业参与市场竞争，从而推动行业整体健康发展。

刑法围标定罪的

随着建筑市场的不断发展和招标投标机制的不断完善，《刑法》及其司法解释也需要与时俱进，结合实际情况进行适当的修改和补充。

1. 完善认定标准

针对当前电子招投标系统的普及，应明确在虚拟环境下的串通投标行为如何认定。

2. 加大处罚力度

对于涉及国家重大工程、民生项目等严重损害公共利益的围标犯罪，应当加重刑罚幅度。

3. 建立征信联动机制

将犯罪信息纳入企业信用档案，在一定期限内禁止其参与政府投资项目，形成有效的威慑力。

刑法围标定罪：法律规定与司法实践 图2

“刑法围标定罪”是维护市场公平竞争、保护国家利益和公共利益的重要法律制度。通过对串通投标罪与合同诈骗罪等罪名的正确适用，司法实践中能够有效打击各种形式的围标行为，促进建筑市场的健康发展。随着法律法规的不断完善和技术手段的进步，未来对围标犯罪的打击力度将会更大，相关刑法规制也将更加精细和完善。

在各方共同努力下，一个公平、透明、有序的市场环境必将在我国逐步形成，为经济高质量发展提供有力保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）