中华人民共和国境外电信诈骗犯罪适用的刑事法律规定与实践

在现代信息社会中，电信诈骗作为一种新型违法犯罪活动，已逐渐成为全球性难题。其作案手段隐蔽、危害范围广、侦查难度大等特点，使得各国在打击此类犯罪时面临严峻挑战。中国作为法治国家，在不断完善国内刑事法律体系的也积极参与国际，以应对境外电信诈骗犯罪对国家安全和社会稳定的威胁。本文旨在分析当前适用于“境外电信诈骗”的刑事法律规定，探讨相关司法实践中存在的问题，并提出完善建议。

境外电信诈骗的法律界定

中华人民共和国境外电信诈骗犯罪适用的刑事法律规定与实践 图1

1. 法律依据

根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，“境外电信诈骗”主要涉及以下罪名：

- 诈骗罪（第二百六十六条）：以虚构事实或隐瞒真相的方式，骗取公私财物，数额较大的行为。

- 侵犯公民个人信息罪（第二百五十三条之一）：非法获取、出售或者向他人提供公民个人信息，用于电信诈骗等犯罪活动的行为。

- 帮助信息网络犯罪活动罪（第二百八十七条之二）：明知他人利用信息网络实施犯罪，为其提供技术支持或帮助的行为。

2. 司法解释的补充

和最高人民检察院发布的《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》中明确指出：

- 对于涉及境外犯罪集团实施的电信诈骗，应当严格依照刑法加重处罚，尤其是对组织者、策划者及骨干成员。

- 在证据收集方面，应注重电子数据的合法性，确保跨境取证时符合国际法和国内程序规定。

境外电信诈骗犯罪的特与难

1. 作案手段隐蔽性

犯罪分子通过利用技术手段伪造身份信息（如仿冒公检法机关工作人员）、发送钓鱼或病毒软件等方法，实施精准诈骗。这些手法不仅增加了被害人识别难度，也大大提高了侦查工作难度。

2. 跨国境协作困难

由于电信诈骗犯罪往往涉及跨国境的组织架构和技术支撑，单一国家的力量难以全面打击犯罪网络。这就需要加强国际刑警组织（Interpol）框架下的机制，共同追捕逃犯、冻结涉案资产。

3. 法律适用冲突

不同国家对同一类犯罪行为的定性和处罚标准存在差异，这可能导致跨境犯罪分子利用法律漏洞逃避惩罚。为此，中国积极参与国际条约签署，推动建立统一的跨国网络犯罪打击体系。

我国现行法律规定及其实践

1. 刑法条文适用

- 属地原则：根据《中华人民共和国刑法》第七条规定，凡在中华人民共和国领域内实施的犯罪行为，均适用于本法。但对于发生在境外的行为，只有当侵害了我国公民或机构合法权益时，才可依照保护管辖权进行追责。

- 普遍管辖权：对于危害国际安全和人类共同利益的犯罪（如涉及跨国网络诈骗集团），我国有权根据国际条约或双边协议对涉案人员进行司法管辖。

2. 司法协作机制

- 引渡条约：中国已与数十个国家签订了引渡条约，以确保境外犯罪嫌疑人能够被绳之以法。

- 情报共享：通过国际渠道，获取犯罪线索和证据支持国内侦查工作。在打击跨国诈骗集团时，部曾通过国际刑警组织发布红色通缉令。

3. 案例分析

我国机关成功破获多起重大境外电信诈骗案件：

中华人民共和国境外电信诈骗犯罪适用的刑事法律规定与实践 图2

- “1018特大跨境电信网络诈骗案”：涉案金额超亿元，涉及东南亚多个国家和地区。主要犯罪嫌疑人被引渡回国并依法判刑。

- “杀猪盘”骗局：犯罪分子通过建立虚假投资平台，诱使境内被害人参与网络或投资，骗取大量财物。此类案件往往涉及境外服务器和技术支持，但最终仍被我司法机关成功打击。

完善措施与

1. 内部法律机制的优化

- 加强对电子证据收集、固定和审查的标准制定，确保跨境犯罪认定的法律效力。

- 制定专门针对网络诈骗的单行法规，细化罪名设置和刑罚标准。

2. 国际深化

- 积极参与国际反恐与网络安全论坛，推动形成统一的全球打击机制。

- 加强对发展中国家的技术援助，帮助其提升执法能力，共同遏制电信诈骗犯罪的蔓延。

3. 公众教育与防范意识提升

- 针对易受骗群体（如老年人、年轻人），通过多种渠道开展反诈宣传，提高社会整体防范意识。

- 推广使用国家反诈中心APP等技术手段，帮助人民群众识别和抵制诈骗行为。

面对日益复杂的跨国电信诈骗犯罪形势，单靠一国的力量难以实现彻底打击。唯有依靠严密的法律体系、高效的执法协作和全民参与的预防机制，才能最大限度地遏制此类犯罪的发生，保护人民的财产安全和社会稳定。我国将继续深化国内外，逐步建立起全方位、多层次的反诈法律网络，为构建清朗的网络空间贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）