行政诉讼的终审判决次数及其法律规定

随着我国法治建设的不断推进，行政诉讼作为解决行议的重要途径，其程序和规则也在不断完善。在实践中，“行政诉讼几次是终审判决”这一问题经常被当事人所提及，尤其在涉及土地、拆迁、行政处罚等复杂案件中更为常见。从法律实务的角度出发，结合具体案例场景，深入探讨行政诉讼的终审判决次数及其相关法律规定。

行政诉讼的“终审判决”？

行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由法院对行议作出裁判的活动。而“终审判决”则指的是在行政诉讼程序中，经过一审、二审等法定审理阶段后，最终产生法律效力且不能继续上诉的裁判文书。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，我国实行的是两审终审制，即一个案件经过两级法院的审理，就已经走完了全部诉讼程序。审为基层人民法院的审理，第二审则由中级人民法院负责管辖。如果当事人对一审判决不服，可以在法定期限内提起上诉，从而启动二审程序。

行政诉讼的终审判决次数及其法律规定 图1

需要注意的是，并非所有行政诉讼案件都需要经历完整的两审程序。在特殊情况下，如裁定驳回起诉、不予受理等情形下，当事人可能会面临“案结事不了”的局面。对于生效裁判，如果发现确有错误，还可以通过再审或抗诉等方式寻求法律救济。

“民告官”案件的审理次数与流程解析

行政诉讼的终审判决次数及其法律规定 图2

（一）行政诉讼的基本程序

1. 一审程序：由基层人民法院负责管辖的审程序是行政诉讼的起点。在此阶段，原告需要提交起诉状及相关证据材料，并就其主张的事实和理由进行陈述。

2. 二审程序：如果当事人对一审判决不服，可在收到判决书之日起15日内向上一级法院提起上诉。二审通常由中级人民法院负责审理。

3. 再审程序：对于已经发生法律效力的裁判，如果发现有新的证据或者原裁判存在明显错误，可以申请再审。但程序相对复杂且门槛较高。

4. 申请复议或抗诉：在特定情况下，还可以通过检察院抗诉等方式寻求司法救济。

（二）“两次审理”原则的具体体现

1. 两审终局制的适用范围：一般而言，行政诉讼案件都会经历两级法院的审理。即使一审是简易程序，也必须完成全部审理流程后才能作出裁判。

2. 例外情形分析：

如果案件在一审过程中就被裁定驳回起诉或者不予受理，那么这个裁定期即为终局。

如果二审维持原判，则该判决自动产生法律效力，当事人不得再提起上诉或申诉。

3. 终审判决的效力：一旦作出终审判决，双方当事人都必须服从。如果拒不履行裁判内容，则可能面临强制执行或者司法制裁的风险。

行政诉讼与其他争议解决方式的区别

（一）与行政复议程序的关系

行政复议是公民解决行政纠纷的另一种途径，通常可以作为行政诉讼的前置程序。

根据《行政复议法》的规定，不是所有行政纠纷都必须经过复议才能提起行政诉讼。

（二）与信访渠道的区别

信访更多是一种诉求表达机制，并不具有直接的法律效力。

对于通过信访无法解决的问题，当事人仍然可以通过行政诉讼寻求权利救济。

行政诉讼中可能出现的特殊情形

（一）案件进入再审程序的可能性

虽然两级法院终审后一般不得再诉，但在以下情况下仍有机会启动再审：

1. 原审裁判存在重大错误：认定事实错误、适用法律不当等。

2. 发现新的证据：如果在原有裁判作出之后发现了足以推翻原判的新证据，可以据此申请再审。

（二）“案外人”参与诉讼的情形

在某些行政诉讼案件中，可能会出现案外人以第三人身份参与到诉讼中的情况。这种情况下，法院的审理次数和程序是否会受到影响？事实上，只要不影响原有裁判结果的效力和合法性，一般不会额外增加审理次数。第三人只是作为旁听者参与诉讼，但并不会改变已经形成的终局判决。

“行政诉讼几次是终审判决”的回答并非简单的“一次或者两次”，而是需要根据具体案件情况来综合判断。两审终审制是基本原则，但也存在例外情形。在实际操作中，当事人应当密切关注法院的裁判文书，并在必要时及时行使自己的上诉权或申诉权。也要注意避免超出法定期限提请救济，以免丧失合法权益。

通过本文的探讨行政诉讼程序设计的严密性和复杂性要求当事人在提起诉讼前做好充分准备，并在整个诉讼过程中保持对法律规则的关注和遵守。只有这样，才能更好地维护自身的合法权益，实现“有案必理、有错必纠”的法治目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）