仲裁委员会行政编管理与人员配备研究

随着我国法治化进程的不断推进，仲裁作为解决民事、经济纠纷的重要手段，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。仲裁机构在实际运行过程中面临着编制管理、经费保障和人员招聘等方面的诸多问题。结合相关法律法规和实务经验，重点探讨仲裁委员会行政编管理与人员配备的具体实践及其影响。

仲裁委员会的性质与功能

仲裁委员会是我国法律体系中的重要组成部分，主要负责受理和裁决各类民事、经济纠纷案件。根据《中华人民共和国仲裁法》的相关规定，仲裁委员会由所在地的市人民政府组织成立，是依法登记的社会团体法人，独立行使仲裁权。其功能包括但不限于：为当事人提供公正、高效的争议解决服务；维护市场秩序和社会稳定；优化法治化营商环境等。

在实际运行中，仲裁委员会的工作效率和质量直接关系到当事人的合法权益和社会公共利益。由于历史原因和制度设计的局限性，许多仲裁委员会在人员编制、经费保障等方面存在不足，导致其功能难以充分发挥。

仲裁委员会行政编管理的现状与问题

仲裁委员会行政编管理与人员配备研究 图1

随着社会经济的发展和法治建设的深化，我国各地仲裁委员会的数量不断增加，案件受理量也在持续攀升。在机构设置和人员配备方面，许多仲裁委员会仍然面临着诸多现实困境。

（一）人员编制不足的问题

根据相关规定，仲裁委员会设立初期，其所在地的市人民政府应当参照有关事业单位的规定，解决仲裁委员会的人员编制、经费、用房等。但事实上，由于各地财政状况不一，许多仲裁委员会在设立之初未能获得足够的人员编制支持，导致其工作人员数量严重不足。

以某中部城市为例，该城市的仲裁委员会成立已有十年，但由于编制限制，其专职工作人员仅有15人。面对日益的案件量，工作人员的工作强度和压力可想而知。这种状况不仅影响了工作效率，还可能导致案件质量下降，损害仲裁机构的公信力。

（二）经费保障不足的问题

根据《仲裁法》的相关规定，仲裁委员会应当逐步做到自收自支。但在实际操作中，由于仲裁案件收费较低，且案件量有限，许多仲裁委员会的收入难以覆盖其日常运转成本。地方政府的财政支持显得尤为重要。

仲裁委员会行政编管理与人员配备研究 图2

某东部城市的仲裁委员会年来经费紧张，不得不通过减少工作人员数量和降低办公条件来节省开支。这种做法虽然能够在短期内缓解财务压力，但长远来看，势必会影响仲裁委员会的工作效率和服务质量。

（三）人员招聘与培训的问题

仲裁工作的专业性要求较高，仲裁员和工作人员需要具备扎实的法律专业知识和丰富的实务经验。在实际操作中，许多仲裁委员会在人员招聘过程中面临着诸多困难：一方面，由于待遇水有限，难以吸引高素质的专业人才；现有的工作人员在业务能力和服务水方面也存在参差不齐的现象。

优化仲裁委员会行政编管理与人员配备的建议

为了解决上述问题，提升仲裁委员会的工作效率和质量，笔者认为可以从以下几个方面入手：

（一）完善人员编制制度

1. 建立科学的人员编制标准：根据案件受理量、服务范围等因素，制定合理的人员编制标准。考虑到仲裁工作的专业性，建议适当增加法律专业人才的编制比例。

2. 优化招聘机制：在人员招聘过程中，除了注重和资历外，还应重视实际工作能力和职业道德素质。可以通过设立专门的招聘机构或委托第三方猎头公司的方式，吸引更多优秀人才加入仲裁事业。

3. 加强职业培训：定期组织工作人员参加专业培训和业务学，提升其法律素养和服务能力。可以引入绩效考核机制，激励工作人员不断提高自身水。

（二）强化经费保障

1. 多渠道筹措资金：除了依靠地方政府的财政支持外，还可以通过设立仲裁基金、接受社会捐赠等方式，拓宽经费来源渠道。

2. 合理分配使用经费：在保证日常运转的前提下，将有限的资金更多地投入到仲裁服务和能力建设中。可以增加对信息化建设的投入，提升仲裁工作的科技含量和服务效率。

（三）创新管理模式

1. 推行合同制管理：对于非核心岗位的工作人员，可以考虑采用合同制管理模式，既能缓解编制不足的问题，又能灵活应对工作量的变化。

2. 引入现代管理理念：借鉴企业化管理的经验，建立科学的组织架构和管理制度。设立部门负责人责任制、实行项目化管理等，从而提高工作效率和服务质量。

仲裁委员会作为我国法律体系的重要组成部分，在维护社会公正义、促进经济发展方面发挥着不可替代的作用。由于人员编制不足、经费保障有限等问题，许多仲裁委员会的发展仍面临诸多挑战。

我们需要从制度设计、管理创新等多个维度入手，进一步完善仲裁委员会的行政编管理和人员配备机制，确保其能够更好地服务于当事人和社会公众。只有这样，才能真正实现“公正司法、阳光仲裁”的目标，为构建社会主义法治国家贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）