建设工程竣工结算争议与仲裁程序的法律探讨

建设工程竣工结算是工程款支付的重要环节，也是建筑施工企业与发包单位之间最容易产生争议的领域之一。在实践中，由于合同约定不明确、签证缺失或造价认定复杂等原因，竣工结算争议频发。面对此类纠纷，仲裁作为解决民事争议的一种重要方式，因其高效性和专业性受到广泛关注。在仲裁程序中，如何确保程序合法、证据充分以及裁决公正，仍是一个值得深入探讨的问题。

本文结合实践案例，分析建设工程竣工结算争议在 arbitration 中的常见问题，并探讨如何通过完善程序规范和加强法律审查，保障当事人的合法权益，维护建筑市场的健康发展。

建设工程竣工结算争议的特点与解决方式

建设工程竣工结算争议与仲裁程序的法律探讨 图1

建设工程竣工结算是指在工程完成合同约定的内容后，承包方依据施工图纸、签证资料及合同条款向发包方提交工程款支付申请的过程。在实践中，竣 此处思考：用户希望本文围绕“竣工结算 仲裁”展开，因此重点应放在竣工结算争议在仲裁程序中的法律问题上

仲裁程序中常见的争议点

（一）竣工结算评审报告的合法性问题

在建设工程合同履行过程中，发包方与承包方往往会在竣 此处思考：用户提供的案例指出台州仲裁委员会未依法委托财政审核中心对工程造价进行审定，而是直接采信《竣工结算评审报告》，该行为涉嫌程序违法。在分析中应重点探讨仲裁程序中对证据的审查标准及其法律后果

（二）签证资料的真实性与完整性

签证作为竣工结算的重要依据，在实践中往往成为争议焦点。如果签证内容存在涂改、伪造或遗漏，将导致结算金额严重偏离实际情况。承包方需要通过法律手段证明签证的真实合法性，以维护自身权益。

（三）违约金裁决的合理性问题

在建设工程合同中，逾期支付工程款可能伴随违约金的约定。在仲裁实践中，部分裁决机构可能出于效率考虑，对过高违约金的问题未予充分审查。根据《关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，违约金过高的认定应当以实际损失为基础，并综合考虑多种因素。在仲裁程序中，当事人应积极主张对违约金的合理性进行审查。

仲裁程序中的法律审查与证据认定

（一）对竣工结算评审报告的程序性审查

在《中华人民共和国仲裁法》框架下，仲裁庭对证据的审查应当符合法定程序。对于未经法定程序委托产生的《竣工结算评审报告》，仲裁庭应对其合法性进行严格审查。如发现存在程序违法，应及时排除该证据，以确保裁决的公正性。

（二）对签证资料的实质性审查

签证作为竣工结算的重要依据，其真实性与完整性直接影响结算结果。当事人在仲裁程序中应当积极提交相关证据，并通过质证环节充分发表意见。对于存疑的签证内容，仲裁庭应要求鉴定机构进行专业评估，确保事实认定的准确性。

（三）对违约金裁决的法律约束

根据《中华人民共和国民法典》第六百八十二条的规定，违约金应当以实际损失为基准，避免显失公平的裁判结果。在实践中，部分仲裁案件可能因程序压缩而导致对违约金问题的审查流于形式。对此，当事人应在仲裁申请或答辩中明确提出异议，并要求进行专门审理。

完善建设工程竣工结算争议解决机制的建议

建设工程竣工结算争议与仲裁程序的法律探讨 图2

（一）加强合同条款约定的规范性

在建设工程合同签订阶段，双方应明确结算程序、签证要求及争议解决方式。特别是在违约金条款的设计上，应当合理设定上限，避免过高约定导致后续争议。

（二）提高仲裁机构的专业化水平

仲裁机构应加强对工程造价领域的知识储备，确保 arbitrator 能够准确理解和评价相关专业问题。建立专家辅助人制度，进一步提升仲裁程序的专业性。

（三）强化对竣工结算评审报告的事后监督

对于未经过法定程序的《竣 此处思考：用户案例中提到的“《竣工结算评审报告》”未经法定程序委托产生，这在实践中容易引发争议。建议加强对该类报告的事后审查，并建立相应的责任追究机制

建设工程竣工结算是建筑市场健康运行的基础，也是保障承包方合法权益的关键环节。在仲裁程序中，当事人应当充分行使权利，通过合法途径维护自身权益。仲裁机构也应进一步完善程序规范，确保裁决结果的公平公正。

面对复杂的法律问题，只有在合同签订、结算审查及争议解决等环节都严格遵守法律规定，才能最大限度地减少纠纷的发生，推动建筑市场的可持续发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）