城管整治喇叭噪音扰民：法律依据与实践路径

随着城市化进程的加快，城市噪声污染问题日益突出。特别是在夜间，高音喇叭、流动广告宣传车等产生的噪音严重影响了市民的生活质量。对此，城市管理执法部门（以下简称“城管”）依法采取了一系列整治措施，旨在为市民创造一个安静、和谐的城市环境。从法律依据、执法实践、社会协作等方面探讨城管整治喇叭噪音扰民的路径与成效。

噪声污染的法律界定与城管执法权限

噪声污染是一个复杂的环境问题，其表现形式多样，包括建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声以及生活噪声等。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定，城市社会生活噪声主要包括商业经营活动中使用的高音喇叭、音响器材产生的过大音量，以及其他可能干扰他人正常生活的噪声。

城管作为城市管理执法部门，在噪声污染防治方面负有重要职责。具体而言，城管的主要执法权限包括：对违反噪声污染防治法律法规的行为进行查处；责令改正或实施行政处罚；组织宣传活动提高市民法律意识等。城管还应加强与环保、公安等部门的协作，形成噪声污染治理的联动机制。

城管整治喇叭噪音扰民：法律依据与实践路径 图1

城管整治喇叭噪音扰民的具体措施

在实际执法过程中，城管针对喇叭噪音扰民问题采取了多种具体措施：

1. 加强法律法规宣传

城管部门通过开展宣传活动，向商户和市民普及《中华人民共和国噪声污染防治法》等相关法律法规。组织专题讲座、印发宣传手册、利用发布相关信息等方式，帮助公众了解噪声污染的危害及法律责任。

2. 实施“拉网式”巡查

为了确保整治工作全覆盖、无死角，城管部门采取了“网格化管理”模式。执法人员划片分区，对重点区域进行高频次巡查。特别是在夜间，执法人员会对商业区、夜市等人员密集场所展开突击检查，及时查处违规使用高音喇叭的行为。

3. 依法实施行政处罚

对于违反噪声污染防治法规的商户，城管部门会依据《中华人民共和国噪声污染防治法》及地方性法规的规定，责令其改正并处以罚款。在某次执法行动中，执法人员当场查获一家违规使用高音喇叭的商家，并对其作出了20元的行政处罚决定。

4. 推进源头治理

城管整治喇叭噪音扰民：法律依据与实践路径 图2

为了从根本上解决噪声污染问题，城管部门积极推动“安静工程”，鼓励商户采用低噪音设备，推广使用环保型音响器材。通过与社区、行业协会合作，建立噪声污染举报平台，形成社会共治的良好局面。

执法过程中面临的挑战与对策

尽管城管在整治喇叭噪音扰民方面取得了一定成效，但仍然面临一些现实问题：

1. 法律法规的执行力度不足

在部分城市，噪声污染防治法规的落实效果不够理想，存在“有法不依”或“执法不严”的现象。对此，建议进一步完善地方性法规，明确法律责任，并加强执法队伍的专业培训。

2. 取证难度大

在实际执法中，固定噪音污染证据往往面临技术难题。高音喇叭的使用时段具有不确定性，执法人员难以及时捕捉违法行为。针对这一问题，城管部门可以引入科技手段，如安装噪声监测设备、运用视频监控等，提高执法效率。

3. 社会公众参与度不高

一些市民对噪声污染的危害认识不足，缺乏主动维权意识。对此，城管部门应加强宣传引导，鼓励市民通过合法渠道反映问题，并建立举报奖励机制，调动群众参与积极性。

4. 部门协作有待加强

噪声污染防治涉及多个政府部门的职责交叉，容易出现推诿扯皮现象。为此，建议建立健全部门联动机制，明确各自分工，形成工作合力。

社会共治：噪声污染治理的新路径

噪声污染治理不仅需要政府监管部门的作为，还需要社会各界的共同参与。以下是几种值得探索的社会共治模式：

1. 建立多元主体责任体系

在城市噪声污染防治中，政府、企业和社会组织应各尽其责。商业场所经营者应自觉遵守噪声管理规定；行业协会可制定自律规范，约束会员单位的经营行为。

2. 开发智能化监管平台

利用大数据、人工智能等技术手段，建立噪声污染实时监测与预警系统。通过信息化平台实现执法信息共享，提高治理效能。

3. 加强公众教育与反馈机制

开展形式多样的宣传活动，让市民了解噪声污染的危害及应对措施；设立便捷的举报渠道，保障群众监督权的行使。

4. 推动社区自治

在社区层面建立噪声污染防治自治组织，通过居民公约等形式约定噪声排放标准。在某些小区已成功推行“安静之夜”活动，限制晚间广场舞等高噪音活动。

城管整治喇叭噪音扰民是一项长期而艰巨的任务，需要多部门协同配合和社会各界的共同参与。随着法律法规的完善、科技手段的进步以及社会治理能力的提升，我们有理由相信城市噪声污染问题将得到有效解决，人民群众的生活质量也将得到显着改善。

在推进噪声污染防治过程中，城管部门应始终坚持依法行政，严格执法程序；创新工作方法，探索多元化治理路径。只有这样，才能实现“还静于民”的目标，为建设宜居城市奠定坚实基础。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）