《警察以民事纠纷为由调解:探究我国调解制度的实践与问题》

警察以民事纠纷为由调解，是指警察在处理一起民事纠纷时，根据相关法律规定和调解程序，以调解的方式解决纠纷，使双方达成共识，达成协议，从而达到化解矛盾、维护社会治安、促进和谐稳定的目的。警察以民事纠纷为由调解，是警察履行职责的一种重要方式，对于维护社会秩序，促进社会和谐具有重要的作用。

法律规定

根据《中华人民共和国警察法》第四十七条的规定，机关的人民警察在依法执行职责过程中，对涉及民事纠纷的，可以进行调解。调解适用于涉及民事权益纠纷、治安纠纷、家庭纠纷、交通事故纠纷、劳动纠纷、医疗纠纷、知识产权纠纷、消费者纠纷、环境污染纠纷等民事纠纷。机关的人民警察在调解过程中，应当依法保障当事人的合法权益，不得利用调解处理纠纷，不得侵害当事人的合法权益。

调解程序

1. 调解的基本原则

警察以民事纠纷为由调解，应当遵循以下基本原则：

（1）合法性原则。调解应当遵守国家的法律法规，符合社会公共利益。

（2）公正性原则。调解应当公正、客观、公平地处理纠纷，保障当事人的合法权益。

（3）自愿性原则。调解应当由当事人自愿参加，调解人员不得强迫当事人进行调解。

（4）效率性原则。调解应当高效、快速地处理纠纷，避免拖延时间，影响社会秩序。

2. 调解的基本程序

警察以民事纠纷为由调解，一般应按照以下基本程序进行：

（1）调解准备。调解前，调解人员应当向当事人介绍调解的基本原则、程序及可能产生的法律后果，引导当事人充分了解调解过程及结果，自愿参加调解。

（2）调解沟通。调解人员应当充分听取当事人的意见，了解案情，进行沟通协调，寻找双方的共同利益点，引导当事人达成共识。

（3）调解协议。在达成共识的基础上，调解人员应当协助当事人起调解协议，经当事人签字或者盖章后生效。调解协议应当明确纠纷的基本事实、责任及赔偿方式等内容。

（4）调解记录。调解人员应当对调解过程及结果进行记录，制作调解笔录，作为调解的证据。

警察以民事纠纷为由调解的优势与不足

1. 优势

（1）维护社会治安。警察以民事纠纷为由调解，可以及时化解民事纠纷，消除矛盾，避免纠纷升级，维护社会治安。

《警察以民事纠纷为由调解:探究我国调解制度的实践与问题》 图2

（2）促进社会和谐。警察以民事纠纷为由调解，有助于双方当事人达成共识，化解矛盾，增进相互了解，促进社会和谐。

（3）提高法律效果。警察以民事纠纷为由调解，可以借助法律的力量，使调解协议具有法律效力，有利于纠纷的解决和执行。

（4）节省司法资源。警察以民事纠纷为由调解，可以有效减少司法资源的消耗，提高司法效率。

2. 不足

（1）法律意识不高。部分警察对调解程序和法律规定了解不足，可能导致调解效果不理想。

（2）调解能力不足。部分警察调解能力不强，可能无法充分沟通，无法达成共识，影响调解效果。

警察以民事纠纷为由调解，是机关人民警察履行职责的一种重要方式，对于维护社会秩序，促进社会和谐具有重要的作用。在进行调解时，应当遵循法律规定，充分保障当事人的合法权益，提高调解能力，充分发挥调解的优势，减少司法资源的消耗，提高司法效率。也应当加强警察的法律意识培训，提高调解效果，更好地服务于社会治安和人民群众的利益。

《警察以民事纠纷为由调解:探究我国调解制度的实践与问题》图1

探究我国调解制度的实践与问题——以警察以民事纠纷为由调解为例

调解作为解决民事纠纷的一种方式，在我国有着悠久的历史。随着社会的发展，调解制度在实践中也出现了一些问题。警察作为国家机关，在处理民事纠纷的过程中，有时会以调解的方式结案。以警察以民事纠纷为由调解为切入点，探讨我国调解制度的实践与问题，以期为我国调解制度的改革提供参考。

警察以民事纠纷为由调解的实践

1.警察调解的性质与特点

警察调解是指在警察的调解下，双方当事人达成协议，解决民事纠纷的活动。警察调解具有以下性质与特点：

（1）调解的及时性。警察调解是在民事纠纷发生或发现后立即进行的，旨在及时化解纠纷，防止矛盾升级。

（2）调解的广泛性。警察调解不受地域、行业、种族等限制，只要双方当事人愿意，警察都可以进行调解。

（3）调解的权威性。警察作为国家机关，调解具有较高的权威性，能够增加当事人对调解协议的信任。

2.警察调解的程序

警察调解程序主要包括以下几个步骤：

（1）调解申请。当事人可以向调解机关提出调解申请，调解机关在收到申请后，对申请进行审查，确认调解申请的合法性。

（2）调解准备。调解机关在收到调解申请后，需要对当事人进行调解前的教育工作，告知当事人调解的法律规定、程序及注意事项。

（3）调解过程。在调解过程中，警察作为调解主持人，引导当事人进行协商，达成一致意见。

（4）调解协议。在调解过程中，当事人达成协议后，警察制作调解协议书，由当事人签字或盖章。

警察以民事纠纷为由调解的问题

1.调解协议的效力问题

警察调解达成的协议，是否具有法律效力，存在一定争议。有观点认为，警察调解协议不具有法律效力，因为调解协议是在警察的调解下达成的，且调解协议的内容可能存在不合法或显失公平的情况。也有观点认为，警察调解协议具有法律效力，因为调解协议是在双方当事人的自愿原则下达成的。

2.调解程序的问题

警察调解程序存在一定问题，如调解程序不透明、调解过程不公正等。这可能导致当事人对调解协议产生怀疑，进而影响调解协议的执行。

3.警察调解的权威性问题

警察作为国家机关，调解具有较高的权威性。在实际调解过程中，警察的调解权威性可能受到质疑，导致调解协议的效力受到影响。

建议

针对警察以民事纠纷为由调解存在的问题，建议从以下几个方面进行改革：

（1）明确调解协议的法律效力。对于警察调解达成的协议，可以明确规定其法律效力，保障当事人的合法权益。

（2）完善调解程序。提高调解程序的透明度，确保调解过程的公正性，消除当事人对调解协议的疑虑。

（3）增强警察调解的权威性。通过加强警察调解队伍的建设，提高警察调解的权威性，增加当事人对调解协议的信任。

警察以民事纠纷为由调解是我国调解制度的一个重要实践。通过改革和完善调解制度，可以更好地解决民事纠纷，促进社会和谐稳定。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）