村级民事纠纷调解的法律程序与实务操作

随着我国农村社会经济的发展，民事纠纷在村级层面呈现多样化和复杂化的趋势。如何有效化解这些矛盾，维护农村社会稳定和谐，成为各级政府和社会组织关注的重点。从村级民事纠纷的性质、调解程序以及典型案例入手，全面解析村级民事纠纷调解的法律实务操作。

村级民事纠纷的主要类型与特点

村级民事纠纷是指发生在村民之间、涉及民事权益争议的矛盾和冲突。其主要类型包括土地承包纠纷、家庭财产分割纠纷、相邻关系纠纷、婚姻家庭纠纷等。相较于城市地区的民事纠纷，村级民事纠纷具有以下几个显着特点：

1. 主体单一性：纠纷双方通常为自然人，且多为同村村民，具有较强的熟人社会特征。

2. 标的额较小：争议金额一般不高，但涉及的法律关系较为复杂，容易引发情感纠葛。

村级民事纠纷调解的法律程序与实务操作 图1

3. 调解优先性：村级组织在处理民事纠纷时，往往倾向于通过调解方式解决问题，而非直接进入诉讼程序。

村级民事纠纷调解的基本原则与程序

根据《人民调解法》的相关规定，村级民事纠纷的调解应当遵循以下基本原则：

1. 自愿平等原则：双方当事人必须基于自愿参与调解，不得有任何一方强迫或威胁对方。

2. 依法调解原则：调解过程应当严格遵守法律法规，确保调解协议的内容合法合规。

3. 公开透明原则：除非双方另有约定，调解程序应当公开进行，避免暗箱操作。

具体调解程序如下：

1. 申请与受理

纠纷发生后，任何一方均可向村民委员会或乡级人民调解委员会提出调解申请。调解机构在接到申请后，应当及时登记并审查是否符合受理条件。

2. 调查与取证

调解员应当对纠纷的事实、证据以及双方的诉求进行全面调查，并收集相关证据材料以备后续调解使用。

3. 调解协商

在调解过程中，调解员应当主持双方当事人进行充分协商，引导其达成一致意见。必要时，可以邀请法律顾问或相关专家参与调解，提供专业建议。

4. 制作调解协议书

当双方达成一致后，调解员应协助制作书面调解协议，并由双方签字确认。调解协议书应当载明纠纷事实、调解结果及相关履行方式等内容。

5. 履行与执行

调解协议签订后，当事人应当按照约定履行义务。若一方拒绝履行或反悔，另一方可以依法向人民法院申请强制执行。

典型案例分析

案例一：土地承包纠纷

案情简介：甲乙两村村民因一块争议土地的使用权归属发生争执。双方均主张对该土地拥有合法权利，并提供了相关证据。

调解过程：调解员组织双方进行现场勘验，确认土地现状。随后分别与双方当事人进行谈话，了解各自诉求。最终通过协商，双方达成一致，约定由第三方评估机构对土地价值进行评估后分割使用。

法律依据：《农村土地承包法》及相关司法解释。

案例二：家庭财产分割纠纷

案情简介：某村村民因继承问题发生矛盾。被继承人去世后，其子女就遗产分配达成一致意见，但因具体份额产生争议。

调解过程：调解员梳理了家族关系及财产清单，随后组织双方进行多轮协商。最终在调解员的指导下，达成了遗产分割协议，并由公证机构对协议内容进行了公证。

村级民事纠纷调解的法律程序与实务操作 图2

法律依据：《继承法》、《民法典》相关规定。

村级民事纠纷调解工作的难点与对策

难点分析

1. 调解资源有限：部分村级调解组织缺乏专业法律人才，影响调解效果。

2. 当事人信任不足：一些村民对调解程序的公正性持怀疑态度，不愿积极配合调解工作。

3. 复杂案件处理难度大：涉及多重法律关系或情感纠葛的纠纷容易陷入僵局。

对策建议

1. 加强调解队伍建设：定期组织村级调解员进行业务培训，提升其法律素养和调解技能。

2. 引入多元调解力量：鼓励律师、心理师等专业人员参与调解，增强调解工作的公信力。

3. 完善调解工作机制：建立健全调解工作台账制度，对调解全过程进行记录，确保调解程序的规范性和透明度。

村级民事纠纷的有效化解不仅关系到农村社会的和谐稳定，也是推进基层治理能力现代化的重要内容。通过建立健全调解组织体系、提升调解工作专业化水平以及完善相关配套机制，可以进一步提高村级民事纠纷调解工作的效率和质量。

随着《民法典》等法律法规的深入实施，村级民事纠纷的调解工作将面临更多挑战和机遇。如何在法治框架内创新调解方法，将成为各级政府和社会组织需要重点研究的方向。

村级民事纠纷调解是一项长期而重要的社会工程，需要各方力量共同努力，形成合力，才能更好地服务于农村社会稳定和发展大局。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）