北京盛鑫鸿利企业管理有限公司浅析刑法属人管辖原则的适用与完善

随着全球化进程的加快和国际交往的日益频繁，刑法中的属人管辖原则在维护国家法律主权和公民权益方面发挥着重要作用。结合相关法律法规和实践案例，系统阐述刑法属人管辖的原则、适用范围及其存在的问题，并提出相应的优化建议。

刑法属人管辖的基本理论

刑法属人管辖是指根据行为人的身份属性来确定其是否受我国法律管辖的制度。具体而言，只要犯罪主体是我国公民或是在我国领域内具有特定身份的人（如国家工作人员），那么无论其犯罪行为发生在域内还是域外，我国司法机关均可对其行使 jurisdiction。这一原则的核心在于“属人”，即以人的身份为标准确定 jurisdictional 权限。

根据相关法律规定，我国刑法中的属人管辖主要包含以下几种适用情形：针对所有中国公民的犯罪，无论其身处国内外，均应受到我国法律的制裁；针对在中国领域内具有特定职务或职业属性的人（如国家工作人员、国有企业管理人员等），即使其在域外从事与职务相关的行为，亦可纳入管辖范围；在特定情况下，对于侵害我国国家利益和公民权益的外国籍犯罪人，也可通过国际司法合作途径进行追责。

属人管辖原则的适用范围

（一）中国公民在域外犯罪的管辖

浅析刑法属人管辖原则的适用与完善 图1

根据《刑法》第7条的规定，无论中国公民身处国内外，只要其行为符合我国法律规定的犯罪构成要件，则应当受到我国法律的审判和处罚。这一规定体现了国家对本国公民法律权益的保护，也彰显了我国法治精神。

在实践中，若一名中国公民在海外从事贪污受贿行为，即使该行为在当地并不违法或未被追究刑事责任，但只要符合我国刑法的相关规定，就应按照属人管辖原则接受我国司法机关的审判。这种做法不仅有助于打击行为，维护国家财务安全，还能起到震慑犯罪、保护公民合法权益的作用。

（二）外国人在华犯罪的属地管辖

虽然属人管辖主要适用于中国公民，但通过司法协助机制，对在华从事危害国家安全和社会公共利益行为的外国人同样可以适用相关法律。在近年来“”建设过程中，针对某些国家公职人员在我国内地贪污、逃逸国外的情况，《监察法》明确规定了可以通过国际协作机制追捕犯罪嫌疑人并将其引渡回国接受审判。

（三）对中国域外机构及企业员工的管辖

随着中国企业“走出去”的步伐加快，在海外设立分支机构或参与国际合作项目时，可能会遇到跨国法律问题。为了保护国家利益和企业合法权益，《刑法》及相关司法解释特别规定了对国有企业、事业单位人员在海外从事职务犯罪行为的追责机制。

属人管辖原则面临的挑战与对策

（一）监察体制改革中的实践困境

随着《监察法》的实施，如何有效落实属人管辖原则成为一个重要课题。特别是对于那些通过“离岸公司”等方式逃避法律追究的行为，《监察法》及其配套法规还需进一步完善。

在实践中，某国有企业海外项目负责人将公款转移到国外账户，这种行为往往具有极强的隐蔽性。对此，建议建立更加完善的国际合作机制，加强信息共享和执法协作，确保类似案件能够得到及时查处。

浅析刑法属人管辖原则的适用与完善 图2

（二）国际追逃追赃中的法律障碍

在跨境犯罪的打击中，如何实现对犯罪嫌疑人的有效追捕是一个重要难题。为此，我国应积极推动与其他国家的司法合作，通过签订双边合作协议、参与多边国际组织等方式，建立起高效的跨国执法网络。

（三）法律适用冲突与协调问题

在全球化背景下，属人管辖原则可能会因各国法律制度差异而产生龃龉。对此，一方面要强化国内法律法规的完善，确保其科学性和可操作性；则要加强对外交政策的研究和调整，以应对可能出现的国际法律摩擦。

属人 jurisdiction 的典型案例分析

（一）张三贪污案

一名中国籍国家工作人员张三在外商投资企业任职期间，利用职务之便收取巨额贿赂。尽管该行为发生在国外，但依据《刑法》第7条，我国司法机关仍可对其进行管辖并依法惩处。

（二）李四网络诈骗案

网络犯罪呈现跨国化趋势。一名中国籍黑客李四通过互联网实施跨国网络诈骗，这种犯罪行为虽然虚拟化，但仍适用属人 jurisdiction 原则，其最终被我国警方成功抓获并绳之以法。

完善属人管辖原则的建议

1. 加强国际合作：积极参与全球治理，推动构建更加完善的国际法律协作机制；

2. 健全国内立法：细化属人 jurisdiction 的适用范围和程序规定；

3. 提高执法效率：优化司法资源配置，提升跨境追逃追赃能力。

刑法属人管辖原则是维护国家法治和社会秩序的重要制度设计。随着全球化深入发展和科技革新带来的新挑战，我们更需要不断优化和完善这一原则的实施机制，确保其在下的有效性和权威性。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）