反不正当竞争法案二审：加强公平竞争审查与平台责任

随着互联网技术和商业模式的迅速发展，网络领域内的不正当竞争纠纷不断涌现。为了应对这一挑战，十三届常委会第十六次会议拟对《中华人民共和国反不正当竞争法》进行修订，并提请二次审议。此次案的制定充分贯彻了关于综合整治“内卷式”竞争的精神，旨在通过完善法律体系来维护市场秩序，促进公平竞争。

此次案重点加强了公平竞争审查制度的规定。根据黄海华在法工委发言人记者会上的介绍，修订案将明确各级政府及其部门在市场准入、产业发展、政府采购、招标投标等领域的公平竞争审查职责，并要求对影响市场竞争的政策措施进行全面评估和调整。还将加大对滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度，确保市场环境的公正性和透明度。

修订案进一步完善了平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务。针对当前网络平台上存在的各种不正当竞争行为，如“”、“炒信”等，案将明确平台经营者在发现和处理这些问题上的具体责任。特别是对于那些利用技术手段进行流量劫持、数据爬取以及恶意交易等行为，平台必须采取有效措施予以制止，并向相关监管部门报告。平台还被要求建立和完善内部监督机制，确保其服务的公平性。

在明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件方面，修订案也作出了重要突破。随着数字经济的发展，数据作为一种重要的生产要素，在市场竞争中的作用日益凸显。一些企业却利用技术手段非法获取他人数据，或者以不正当手段进行商业诋毁，这些行为严重损害了市场秩序和消费者权益。

反不正当竞争法案二审：加强公平竞争审查与平台责任 图1

对此，修订案提出了详细的规制措施：一方面，要求企业尊重他人的数据权益，不得未经允许收集、使用或分享他人的数据；明确规定了恶意交易行为的认定标准和处罚机制。对于那些通过虚假宣传、误导性广告等手段进行不正当竞争的行为，执法部门将依法予以查处，并追究相关责任主体的法律责任。

修订案还特别注重解决大型企业滥用相对优势地位拖欠中小企业账款的问题。一些大型企业在供应链管理中利用其市场优势地位，长期拖欠中小企业的应收账款，严重损害了中小企业的生存和发展空间。对此，修订案拟提高对这种行为的处罚幅度，并明确要求相关大型企业应当建立健全内部监督机制，确保支付过程的公正性和透明度。

在行政处罚方面，修订案也有新的突破。现行法律规定的罚款上限往往难以对违法企业形成有效威慑。此次修订案将大幅提高罚款标准，并引入更加严厉的信用惩戒措施，如纳入失信被执行人名单等。还将明确由省级以上市场监管部门负责查处情节严重的不正当竞争行为，确保执法力度的统一和到位。

反不正当竞争法案二审：加强公平竞争审查与平台责任 图2

总体来看，这次反不正当竞争法的修订工作，是为了适应经济发展和社会进步的需要，进一步完善市场经济法律体系，保护经营者和消费者的合法权益。通过建立健全公平竞争审查机制、强化平台责任、规范数据使用等措施，必将为我国打造更加公正、透明、有序的市场环境提供有力法治保障。

随着这些新规的实施，企业将面临更高的合规要求，也需要在日常经营中更加注重合法性和道德性。只有这样，才能真正实现市场资源的优化配置和社会经济的健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）