物权法第217条续期费用解析与法律适用

物权法第二百一十七条续期费用的概述

《中华人民共和国物权法》作为规范财产关系的基本法律，在我国社会主义法治体系中占据重要地位。关于建设用地使用权的内容集中于，尤其是第217条对建设用地使用权的续期问题作出了明确规定。这一条款涵盖了土地使用权期限届满后的延续程序、所需支付的费用以及其他相关事项。

物权法第217条续期费用是指在土地使用权到期后，权利人为了继续使用该土地而需向国家缴纳的相关费用。建设用地使用权作为一项重要的不动产权益，其续期制度直接关系到使用权人的权益保护与国有土地资源的有效管理。根据《物权法》第217条规定：“建设用地使用权期限届满前，使用权人可以申请续期；除特殊情况外，应当予以批准。具体办法由规定。”虽然该条款未对续期费用的具体标准进行详细规定，但在实践中，续期费用的收取依据相关法律法规策文件执行。

物权法第217条续期费用的法律适用

物权法第217条续期费用解析与法律适用 图1

在实际操作中，建设用地使用权的续期程序应当遵循《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地增值税暂行条例》等相关法律规定。具体而言，续期费用主要包括以下几种形式：

1. 土地增值税：这是指当土地使用权人申请续期时，需缴纳的土地增值收益部分。根据《土地增值税暂行条例》的规定，对转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，应依法缴纳土地增值税。

2. 契税：在土地使用权续期过程中，受让人或承继人可能需要缴纳契税。契税是对转移土地、房屋权属的行为征收的一种税费，其税率通常根据交易类型和价格不同有所差异。

3. 土地出让金或租金：部分地区可能采用征收土地出让金的方式，或者以收取土地租金的形式来实现国有土地收益的再分配。

4. 其他相关费用：包括但不限于评估费、测量费等直接关联于续期程序的成本支出。

需要注意的是，上述费用的具体标准和缴纳方式应当在国家法律法规和地方政府政策文件中进一步明确。《物权法》第217条“续期费用”的具体化需要结合国土资源部的规章以及地方性法规进行详细规定，确保法律适用的统一性和可操作性。

物权法第217条续期费用的争议与解决

在实践中，建设用地使用权续期涉及多方利益关系，容易引发以下几方面的争议：

1. 收费主体不明确：在中央与地方财政体制下，对于土地出让收入的分割存在不同理解和操作方式。这可能导致地方政府以各种名义增加收费项目，损害企业的合法权益。

2. 收费标准不合理：由于续期费用缺乏全国统一的标准，各地自行制定的政策差异较大，导致市场主体面临不公平竞争环境。

物权法第217条续期费用解析与法律适用 图2

3. 审批程序不透明：部分地方政府部门在续期申请的审查过程中存在标准不流程复杂等问题，影响了企业的正常运营。

为解决这些问题，应当从以下几个方面入手：

（1）建立健全续期费用收取的标准体系。建议由或国土资源部制定统一的收费办法，并明确各项费用的具体比例和计算方式，确保全国范围内执行标准的统一性。

（2）优化审批流程，提高行政效率。通过简化报批材料、缩短审查期限等措施提升服务质量，降低企业的制度易成本。

（3）加强监管力度，杜绝乱收费现象。由上级政府对下级政府的土地管理行为进行监督，并建立举报和查处机制，切实维护企业的合法权益。

完善物权法第217条续期费用制度的建议

基于以上分析，为进一步完善建设用地使用权续期相关法律制度，提出如下建议：

1. 明确收费主体与标准。建议在《中华人民共和国土地管理法》或《中华人民共和国城市房地产管理法》中增加专门章节，详细规定建设用地使用权续期所需缴纳的各项费用及具体收费标准。

2. 规范审批程序。应当制定统一的建设用地使用权续期申请材料要求、审查时限和操作流程，并通过政务公开的形式对外公布，接受社会监督。

3. 建立利益平衡机制。在续期收费政策的制定过程中，应当充分考虑到企业的合法权益与国有土地的收益实现之间的平衡关系，避免因收费政策不合理导致企业负担加重。

4. 加强法律法规的宣传和培训。通过开展专题讲座、发放政策解读文件等形式，向土地使用权人和社会公众普及建设用地使用权续期的相关法律规定及操作规程，提高法律实施效果。

物权法第217条续期费用制度的

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善以及法治国家建设的不断推进，《物权法》作为保障私权利的基本法典，其在调整财产关系、规范经济秩序方面将发挥更加重要的作用。建设用地使用权续期费用制度作为《物权法》中的重要组成部分，不仅关系到国有土地资源的有效配置，也涉及到千家万户的切身利益。

应当继续深化土地制度改革，在坚持土地公有制的前提下，探索更为灵活的土地流转机制；进一步明确和完善续期费用收取的相关法律规定，平衡好国家、集体和私人之间的利益关系。通过不断完善相关法律制度，充分发挥《物权法》在维护民事权益、促进社会和谐中的积极作用。

建设用地使用权续期费用的收取直接关系到土地市场秩序和经济健康发展，《物权法》第217条作为调整这一事项的基本依据，在法律适用过程中必须严格把握。通过对该条款的深入理解和结合实践情况不断完善的制度设计，可以更好地维护土地使用权人的合法权益，促进国有土地资源的合理利用与管理。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）