医疗纠纷人民调解委员会：化解医患矛盾的专业力量

医疗纠纷作为一种复杂的社会治理问题，历来受到社会各界的高度关注。为了有效缓解医患矛盾，促进医疗行业的健康发展，我国逐步建立起了一套以“医疗纠纷人民调解委员会”（以下简称“调委会”）为核心的专业化解机制。结合现行法律法规和实际案例，深入探讨医疗纠纷人民调解委员会的法律地位、运行模式及其在医疗纠纷处理中的重要作用。

医疗纠纷人民调解委员会的法律依据

根据《中华人民共和国人民调解法》及《医疗纠纷预防和处理条例》，医疗纠纷人民调解委员会是由政府主导设立的专业性调解组织，主要负责通过协商方式解决医患双方因诊疗活动引发的民事争议。该机构在性质上属于社会公益组织，不以营利为目的，其调解职能由司法行政机关进行业务指导。

具体而言，《医疗纠纷预防和处理条例》第二十条明确规定：“对于申请人民调解的医疗纠纷，医疗纠纷人民调解委员会应当及时受理，并根据实际情况采取适当方式进行调解。”这一条款为调委会的设立和运行提供了直接的法律依据。《人民调解法》第四条也明确指出，人民调解委员会调解民间纠纷不得收取任何费用。

医疗纠纷人民调解委员会：化解医患矛盾的专业力量 图1

医疗纠纷人民调解委员会的组织架构与职责

（一）组织架构

1. 人员构成：调委会通常由具有医学背景的专家和法律专业人士组成。根据《医疗纠纷预防和处理条例》第二十一条规定，调委会应当聘请一定数量的医学专家参与调解工作，必要时可以邀请相关领域的人民陪审员或法律顾问提供专业意见。

2. 工作模式：调委会采取专业化运作模式，具体表现为：

通过设立接待窗口，接收患者的投诉申请；

组织专业团队对医疗纠纷案件进行调查核实；

开展面对面的调解会议，促进双方达成和解协议。

（二）职责范围

1. 预防工作：协助医疗机构制定和完善内部管理制度，防范医疗纠纷的产生。

2. 调解职能：

受理符合规定的医疗纠纷调解申请；

组织专业团队对纠纷进行调查评估；

协调双方当事人达成和解协议；

对未达成一致意见的案件引导进入诉讼程序。

3. 监督功能：通过定期回访的方式，了解调解协议履行情况，确保各方权益得到保障。

医疗纠纷人民调解委员会的调解程序

1. 申请与受理阶段

患方提出调解申请应当提供相关的诊疗资料和身份证明文件。根据《医疗纠纷预防和处理条例》第二十二条的规定，调委会接到申请后应当在3个工作日内完成审查并决定是否立案。

2. 调查与核实阶段

调委会应当组建由医学专家、法律专家组成的专家组，对医疗事件进行技术评审，并综合考虑患者损害后果和社会影响等因素，确定是否存在医疗过错行为。

3. 调解会议阶段

在充分掌握案件事实的基础上，调委会主持双方当事人进行协商谈判。期间可以采用灵活多样的方式促进和解，

组织专家证人出庭作证；

允许双方当场质证相关证据；

通过背靠背的单独约谈方式缩小分歧。

4. 制作调解协议

调解成功后，调委会应当指导当事人签订书面调解协议，并对协议内容进行合法性审查。根据《人民调解法》第三十二条的规定，调解协议自双方签字之日起生效。

医疗纠纷人民调解委员会的优势与效能

1. 专业化优势：相较于法院诉讼和卫生行政部门处理，调委会的最大特点在于其专业性。调解人员不仅具备法律知识，还拥有丰富的医疗行业经验，能够准确判断案件中的技术问题。

2. 程序简便高效：

周期短：一般在两个月内完成调解；

成本低：免收各种费用；

影响小：通过非对抗性方式解决纠纷，有利于维护医患双方的关系和社会稳定。

3. 社会效果显着：调委会的介入有效分流了大量医疗投诉案件，减少了法院系统的工作压力，也有助于化解社会矛盾、维护医疗机构正常运行秩序。

典型案例分析

2022年，某三甲医院发生一起因手术并发症引发的医疗纠纷。患者张某在该院接受心脏搭桥手术后出现严重术后并发症，导致双下肢坏死。调委会介入后，组织医学专家对诊疗过程进行技术评估，认定医院存在术前风险告知不足的问题。

经过多次调解会议和专业解释工作，双方最终达成一致意见：医院一次性赔偿患者各项费用共计50万元人民币。双方签署调解协议，并严格按照约定履行义务，案结事了。

与建议

1. 机制完善：

进一步明确调委会的法律地位和职责范围，确保其独立行使调解职能。

建立统一的调解工作标准体系，规范案件受理、调查评估和调解协议制作等环节的操作流程。

2. 人才建设：

医疗纠纷人民调解委员会：化解医患矛盾的专业力量 图2

加大对调解员的专业培训力度，重点培养既精通医学又了解法律的复合型人才。

定期开展业务交流活动，分享典型经验案例，提升整体工作水平。

3. 科技赋能：

利用互联网技术建立在线调解平台，方便当事人远程参与调解过程。

建设统一的医疗纠纷信息管理系统，实现案件数据的实时共享和动态监管。

4. 宣传推广：

通过多种渠道加强对调委会职能和作用的宣传教育工作，提升公众的认知度。

邀请人大代表、政协委员和社会监督员参与调解过程的监督评价，确保工作的公开透明。

医疗纠纷人民调解委员会作为化解医患矛盾的专业平台，在促进社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。通过不断完善工作机制和加强自身建设，相信调委会能够在未来承担起更多的社会责任，在维护患者合法权益、保障医疗机构健康发展方面贡献更大力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）