违章建筑拆了又建违法吗？法律依据与责任追究

随着城市化进程的加快和土地资源的紧张，违章建筑问题日益突出。许多建筑物因未取得相关规划许可或违反城乡规划法被认定为违章建筑，并面临拆除的命运。在实践中，部分被拆迁人为了重新获得土地使用权或房产利益，选择“拆了又建”的方式规避法律，这种行为不仅扰乱了城市建设和规划秩序，还可能导致严重的法律责任。从法律角度分析“违章建筑拆了又建”行为的违法性，并探讨其法律责任及维权途径。

违章建筑？如何认定违章建筑？

在法律领域内，“违章建筑”是一个较为模糊的概念，但通常是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规，未经批准擅自建设的建筑物或构筑物。根据实践中常见的类型，违章建筑主要包括以下几种：

违章建筑拆了又建违法吗？法律依据与责任追究 图1

1. 未取得建设工程规划许可证或虽取得但未按批准范围施工的房屋；

2. 自建房：即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台等处搭建的固定或临时性建筑；

3. 未经批准占用承包地、宅基地或其他集体土地新建、扩建和改建的建筑物；

4. 占用国有土地或农村非法转让的土地上建设的房屋；

5. 在公共绿地、人行道、过道等公共场所违法搭建的固定设施；

6. 拆迁征收范围内违规新建、扩建、改建的建筑。

需要注意的是，无证房或证件不齐备的房屋并不等同于违章建筑。根据《物权法》第三十条的规定，“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力”，这意味着只要建筑物的建造是基于合法的事实行为（如合法的土地使用权和规划依据），即使证件不齐备也不一定构成违章建筑。

“拆了又建”是否违法？

在实践中，“拆了又建”是一种规避法律的行为，常见于城市更新、旧城改造或土地征收项目中。被拆迁人为了保留对被拆除房屋的所有权或使用权，在原址上重建或改扩建建筑物，试图通过“搭桥”、“抢建”的方式重新获得补偿利益。

这种行为往往涉及以下几个方面的违法性：

1. 违反城乡规划法：

根据《城乡规划法》第四十三条，任何单位和个人不得擅自改变建设用地规划用途或者进行未取得建设工程规划许可证的建设活动。即使建筑物在次拆除后重建，若未获得相应的规划许可，则依然构成违章建筑。

2. 扰乱拆迁征收秩序：

在拆迁征收过程中，被拆迁人“拆了又建”的行为可能被视为恶意抢建，不仅影响了拆迁工作的正常进行，还可能导致其丧失原本应得的补偿权利。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律规定，未经批准的建筑物不得计入补偿范围。

3. 涉嫌行政违法：

如果“拆了又建”行为被行政机关发现，则可能面临行政处罚甚至刑事责任。根据《城市规划法实施条例》的相关规定，擅自建设违反城乡规划的行为将被责令停止建设、限期拆除或没收违法所得，并处以罚款。

4. 民事责任风险：

即使“拆了又建”的行为在短期内未被发现，一旦未来该建筑物因其他原因需要进行合法性审查（如上市交易、抵押贷款等），其违章性质将会暴露，从而导致所有者面临巨大的经济和法律责任。在相邻权纠纷中，被侵权人也可以依据《民法典》的相关规定要求停止侵害或赔偿损失。

“拆了又建”行为的法律责任

对于“拆了又建”的违法行为，责任人可能需要承担以下几方面的法律责任：

1. 行政处罚：

行政机关可以依法对“拆了又建”的建筑物采取强制拆除措施，并对当事人处以罚款。在《城乡规划法》中规定，对未取得建设工程规划许可证或者违反规划许可内容进行建设的行为，由城市规划部门责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，予以没收违法建筑物或其他处罚。

2. 民事赔偿：

违章建筑拆了又建违法吗？法律依据与责任追究 图2

如果“拆了又建”的行为侵犯了他人的合法权益（如相邻权），受害者可以通过提起民事诉讼要求侵权人赔偿损失。在某些情况下，恶意抢建的行为还可能被认定为不当得利或欺诈行为，从而引发相应的民事责任。

3. 刑事责任：

在极少数情况下，“拆了又建”行为可能会构成刑事犯罪。如果行为人通过“拆了又建”的骗取国家拆迁补偿款，数额较大时将涉嫌诈骗罪；或者在暴力抗拒执法过程中触犯《刑法》相关规定，构成妨害公务罪等。

如何合法维权？

对于那些因城市规划或征收项目而失去房产的被拆迁人而言，“拆了又建”虽然能够暂时解决问题，但并不能真正维护其合法权益。相反，这种行为可能会带来更大的法律风险和经济损失。在面对拆迁时，应该如何合法维护自己的权益呢？

1. 依法申请行政复议或提起诉讼：

如果被认定为违章建筑的建筑物确实具有合法性或者拆除决定存在程序瑕疵，则可以依据《行政复议法》或《行政诉讼法》的相关规定，向有权机关申请复议或提起行政诉讼，要求撤销违法拆迁决定。

2. 协商补偿方案：

在拆迁过程中，应积极与拆迁方协商，争取通过合法途径获得合理的经济补偿。必要时，可以寻求专业律师的帮助，确保自己的合法权益不受侵害。

3. 寻求法律援助：

对于复杂的拆迁案件，尤其是涉及多方利益的项目，可以考虑寻求专业的法律服务机构提供或代理服务，以提高维权成功的几率。

4. 关注政策变化：

由于城乡规划和土地管理政策的变化较快，被拆迁人应时刻关注国家及地方相关政策法规的更新，了解最新的补偿标准和权益保障措施，以便及时调整自己的应对策略。

“拆了又建”看似是一种规避法律的手段，但不仅无法真正解决问题，反而会导致更为严重的法律后果。在实践中，被拆迁人应当通过合法途径维护自身权益，而不是采取投机取巧的行为。只有在法律框架内积极维权，才能确保自己的合法权益不受侵害，并为城市的规划和发展贡献自己的力量。

也需要政府和相关执法部门进一步加强法律法规的宣传力度，提高公众对违章建筑危害性的认知，从而减少“拆了又建”等违法行为的发生，维护城乡规划和社会秩序的和谐与稳定。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）