医疗纠纷行政调解程序有哪些|法律适用与操作流程

随着我国医疗卫生事业的不断发展，医疗纠纷问题日益受到社会各界的关注。作为解决医患矛盾的重要途径之一，医疗纠纷行政调解程序在维护患者合法权益、促进医疗机构规范化管理方面发挥着不可或缺的作用。从法律角度出发，系统阐述医疗纠纷行政调解程序的具体内容及其适用范围，为相关从业者提供参考。

医疗纠纷行政调解程序

医疗纠纷行政调解程序是指由行政机关或者其他依法授权的机构主持，对医疗纠纷双方当事人进行调解的一种替代性争议解决机制。与司法诉讼相比，行政调解具有程序简便、成本低廉的特点，既能有效缓解法院的审判压力，又能更好地保护当事人的合法权益。

根据《医疗机构纠纷处理办法》第五条的规定，医疗纠纷行政调解适用于以下情形：

1. 医疗机构及其医务人员在诊疗活动中存在过错；

医疗纠纷行政调解程序有哪些|法律适用与操作流程 图1

2. 患者遭受人身损害或者财产损失；

3. 争议双方希望通过非诉讼方式解决纠纷。

医疗纠纷行政调解的程序

（一）申请与受理

医疗纠纷行政调解程序通常始于一方或双方当事人的调解申请。具体步骤如下：

1. 申请提出：患者及其家属可以向医疗机构所在地的卫生健康委员会或者相关行政机关提交书面调解申请。

2. 审查受理：行政机关收到申请后，将对案件进行初步审查，并决定是否予以受理。

对于不予受理的情形，《医疗纠纷处理办法》第六条明确规定了以下几种情形：

争议不属于行政调解范围；

双方已就争议达成协议；

已经进入司法程序或者仲裁程序。

（二）调查与调解

1. 案件调查：行政机关在受理案件后，应当对医疗纠纷的事实、证据进行全面调查。必要时，可以委托专业的医疗损害鉴定机构进行技术鉴定。

2. 组织调解会议：行政机关应当召集双方当事人，举行调解会议。参与人员包括：

医疗纠纷行政调解程序有哪些|法律适用与操作流程 图2

行政机关工作人员；

双方当事人及其代理人；

专家库中的医学专家（如有需要）。

3. 调解过程

（1）陈述意见

当事人可以在调解会议上充分陈述自己的观点和诉求，双方就争议的事实、责任划分等问题进行辩论。

（2）协商一致

调解员将在尊重事实的基础上，引导双方寻求合理的解决方案。如果达成一致，应当签署调解协议书。

（三）调解结果

1. 成功调解：经双方当事人同意并签署调解协议后，调解程序即告终结。调解协议具有法律效力。

2. 未达成一致：若双方无法在规定期限内达成一致意见，则行政调解程序终止，当事人可以依法采取其他救济途径。

医疗纠纷行政调解的法律适用

1. 基本法律依据

《医疗纠纷处理办法》；

《人民调解法》；

《医疗机构从业人员行为规范》；

《医疗事故处理条例》。

2. 具体操作标准

行政机关在调解过程中应当遵守程序公正原则，保障当事人的知情权和参与权。必须严格遵循相关法律、法规的规定。

典型案例分析

案例一：

基本案情：患者张三因病入住某医院，在接受治疗过程中发生医疗事故，导致其身体受到严重损害。

调解过程：张三及其家属向当地卫生健康委员会提出调解申请。经过调查和专家鉴定，确认医院存在过错。最终在调解员的主持下，双方就赔偿数额达成一致，并签署协议。

案例二：

基本案情：李四因手术后出现并发症，与医院产生纠纷。

调解结果：经多次协商，双方未能达成一致意见，行政调解程序终止。患者随后提起诉讼。

优化建议

1. 加强宣传：通过多种渠道向公众普及医疗纠纷行政调解的相关知识，提高社会的认知度和接受度。

2. 完善机制：进一步明确行政机关的职责分工，建立统一的调解工作流程。

3. 强化培训：定期对调解员进行专业培训，提升其调解技能和服务水平。

医疗纠纷行政调解程序作为解决医患矛盾的重要手段，在维护患者权益和促进医疗机构规范化管理方面具有不可替代的作用。通过完善相关法律法规，优化工作流程，必将推动此项工作更好地发展，为建设和谐医患关系提供有力保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）